"Ustanove kulture i umjetnosti: računovodstvo i oporezivanje", 2011, N 2

Od 1. januara 2011. godine, Uputstvo br. 148n prestaje da važi<1>, utvrđivanje pravila za vođenje računovodstvenih evidencija u budžetskim institucijama. Umjesto toga, Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. decembra 2010. N 157n odobren je Jedinstveni kontni plan za državne organe (državne organe), lokalne samouprave, organe upravljanja državnim vanbudžetskim fondovima, državne akademije nauka, državne ( opštinskih) ustanova (u daljem tekstu: računi Jedinstvenog plana) i Uputstvo za njegovu upotrebu (u daljem tekstu Uputstvo br. 157n). Ovom Naredbom od 2011. godine treba da se rukovode državne (opštinske) institucije, uključujući i budžetske, prilikom vođenja računovodstvenih evidencija. U ovom članku ćemo razmotriti opšte odredbe o organizaciji računovodstva, definisane Uputstvom br. 157n, u poređenju sa odredbama prethodno utvrđenim Uputstvom br. 148n.

<1>Uputstvo za računovodstvo budžeta, odobreno. Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 30. decembra 2008. N 148n.
<2>Federalni zakon od 21. novembra 1996. N 129-FZ “O računovodstvu”.

Računovodstvo moraju da sprovode institucije u skladu sa Zakonom o budžetu, Zakonom o računovodstvu<2>, Uputstvo br. 157n i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije koji uređuju računovodstvo.

Uputstvom br. 157n utvrđuju se opšti uslovi za računovodstvo nefinansijske, finansijske imovine, obaveza, transakcija koje ih menjaju i finansijskih rezultata dobijenih iz ovih transakcija na odgovarajućim računima Jedinstvenog kontnog plana, uključujući uslove za njihovo priznavanje, vrednovanje, grupisanje, opšte metode i pravila organizacija i vođenje budžetskog računovodstva po institucijama koje vrše ovlašćenja primaoca budžetskih sredstava, računovodstvo budžetskih institucija, samostalnih institucija kroz kontinuirano, kontinuirano i dokumentarno računovodstvo svih transakcija sa imovinom i obavezama.

Osnovni principi računovodstvene organizacije

U stavu 3 Uputstva br. 157n po prvi put su detaljno navedeni osnovni principi organizovanja i vođenja računovodstvenih evidencija:

1. Metoda dvostrukog unosa. Računovodstvo državne (opštinske) imovine, obaveza, operacija koje ih mijenjaju (činjenice ekonomske aktivnosti), finansijskih rezultata vrši se metodom dvostrukog unosa na međusobno povezanim računovodstvenim računima uključenim u radni kontni plan ustanove.
2. Metod obračuna. Računovodstvo se vrši metodom obračuna, prema kojoj se rezultati transakcija priznaju po njihovom završetku, bez obzira na to kada je gotovina (ili gotovinski ekvivalenti) primljena ili plaćena u obračunima vezanim za realizaciju ovih transakcija.
3. Kontinuitet. Računovodstvo se kontinuirano vodi na osnovu pretpostavke da će institucija svoje aktivnosti obavljati u doglednoj budućnosti.
4. Kompletnost. Podaci u monetarnom smislu o stanju imovine i obaveza, o poslovima koji ih mijenjaju i finansijskim rezultatima tih poslova (prihodi, rashodi), iskazani na odgovarajućim računima radnog kontnog plana ustanove, moraju biti potpuni. Materijalnost ovih informacija također se mora uzeti u obzir.
5. Transparentnost (otvorenost). Informacije o imovini, obavezama i transakcijama koje ih mijenjaju, kao io rezultatima izvršenja budžeta i (ili) ekonomskih aktivnosti institucije formira se na odgovarajućim računovodstvenim računima, pružajući analitičko računovodstvo (analitiku) u iznosu od pokazatelja predviđeno za prezentaciju vanjskim korisnicima (publikacije u medijima) u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
6. Uporedivost. Računovodstveni podaci i izvještaji državne (opštinske) institucije nastali na osnovu njih moraju biti uporedivi (uključujući i za različite finansijske (izvještajne) periode rada institucije) bez obzira na vrstu.
7. Stabilnost. Radni kontni plan ustanove, kao i zahtevi za strukturu analitičkog računovodstva, koji se odobravaju u okviru formiranja računovodstvene politike ustanove, primenjuju se kontinuirano i menjaju, pod uslovom da je uporedivost računovodstvenih i izveštajnih pokazatelja. za izvještajnu, tekuću i narednu finansijsku godinu (sljedeća finansijska godina i planski period) je osigurana.
8. Kredibilitet. Računovodstvo mora odražavati informacije koje ne sadrže značajne greške i izobličenja i omogućavaju da se na njih osloni kao na istinite. Za potrebe primene Uputstva br. 157n, materijalnim se smatraju informacije čije izostavljanje ili iskrivljavanje može uticati na ekonomsku odluku osnivača ustanove (korisnika informacija), donetu na osnovu računovodstvenih podataka i (ili) finansijskih podataka. izjave institucije.
9. Odvojeno računovodstvo imovine. Imovinu koja je vlasništvo osnivača državne (opštinske) ustanove ustanova evidentira odvojeno od druge imovine koju ustanova ima u upotrebi (u upravljanju, na čuvanju).
10. Podjela odgovornosti za obaveze. Obaveze za koje ustanova odgovara imovinom koju ima na pravu operativnog upravljanja, kao i navedena imovina, uzimaju se u obzir u računovodstvenim evidencijama ustanova odvojeno od ostalih knjigovodstvenih objekata.

U skladu sa stavom 4. Uputstva br. 157n, prilikom vođenja računovodstvene evidencije, ustanova obezbjeđuje:

• generisanje potpunih i pouzdanih informacija o raspoloživosti državne (opštinske) imovine, njenom korišćenju, o preuzetim obavezama institucije, finansijskim rezultatima koje ona ostvaruje i formiranju računovodstvenih izveštaja neophodnih za interne korisnike (uprave, nadzorne odbore autonomnih preduzeća). institucije, organi koji vrše funkcije i ovlašćenja osnivača, vlasnici imovine na osnovu koje je ustanova nastala, učesnici u budžetskom procesu koji vrše relevantna ovlašćenja u skladu sa budžetskim zakonodavstvom), kao i eksterni korisnici finansijskih izveštaja (kupci ( primaoci) usluga (radova), socijalnih davanja, povjerioci i drugi korisnici finansijskih izvještaja);
• pružanje informacija potrebnih internim i eksternim korisnicima finansijskih izvještaja za vršenje njihovih ovlaštenja nad internom i eksternom finansijskom kontrolom usklađenosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije kada subjekt računovodstva obavlja poslovne transakcije i njihovu izvodljivost, prisutnost i kretanje imovine i obaveza, korišćenje materijalnih, radnih i finansijskih sredstava u skladu sa odobrenim normativima i standardima.

Uputstvo br. 157 dodatno uključuje odredbu da rukovodilac institucije, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, ima pravo prenijeti vođenje računovodstva i pripremu izvještaja na osnovu njega na osnovu ugovora (sporazuma) na drugog ustanova, organizacija (centralizovano računovodstvo) (tačka 5 Uputstva br. 157) .

Jedinstveni kontni plan

Jedinstveni kontni plan je namijenjen za uredno prikupljanje, registraciju i sintezu informacija (u monetarnom smislu) o stanju finansijske i nefinansijske imovine i obaveza Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, opština, državnih akademija nauke, državne (opštinske) budžetske i autonomne institucije, kao i poslovi kojima se mijenja navedena imovina i obaveze, te finansijski rezultati ostvareni tim poslovanjem. Na osnovu Jedinstvenog kontnog plana institucije izrađuju i odobravaju planove rada.

Broj računa radnog kontnog plana i dalje sadrži 26 cifara. Međutim, struktura broja računa i nazivi njegovih kategorija su se donekle promijenili. U skladu sa tačkom 21 Uputstva br. 157n, struktura broja računa sada je konstruisana na sledeći način:

1. sa 1 - 17 cifara označava se analitička šifra prema kriterijumima klasifikacije prijema i otuđenja;
2. 18. bit odražava šifru vrste finansijske podrške (aktivnosti). Sada se broj takvih kodova povećao na devet (umjesto četiri);
3. u 19 - 23 cifre broja računa radnog kontnog plana prikazana je sintetička šifra računa Jedinstvenog kontnog plana;
4. sa 24 - 26 cifara prikazuje se analitička šifra vrste prijema i otuđenja knjigovodstvenog objekta. Štaviše, za vladine i budžetske institucije, ove kategorije odražavaju šifre Klasifikacije operacija sektora opšte uprave (KOSGU).

Za potrebe organizovanja i vođenja računovodstvene evidencije i odobravanja Kontnog plana koriste se sljedeće šifre za vrstu finansijske podrške (djelatnosti):

1. za državne (opštinske) institucije, finansijske organe odgovarajućih budžeta i organe koji pružaju svoje gotovinske usluge:

a) 1 - aktivnosti koje se provode na teret odgovarajućeg budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije (budžetske aktivnosti);

b) 2 - djelatnost koja ostvaruje prihod (sopstveni prihodi ustanove);

c) 3 - sredstva koja su privremeno na raspolaganju;

d) 4 - subvencije za realizaciju državnih (opštinskih) poslova;

e) 5 - subvencije za druge namjene;

f) 6 - budžetska ulaganja;

g) 7 - sredstva za obavezno zdravstveno osiguranje;

1. da odražavaju od strane organa Federalnog trezora, finansijskih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (opštine) operacije koje se obavljaju u okviru gotovinskih usluga budžetskih institucija, autonomnih institucija i drugih neprofitnih organizacija koje nisu učesnici u budžetski proces:

a) u pogledu prometa sa sopstvenim sredstvima ustanove (organizacije), sredstvima privremenog raspolaganja i subvencijama za sprovođenje državnih (opštinskih) poslova, evidentiranih na ličnom računu ustanove (organizacije), šifra delatnosti „Sredstva ne- profitne organizacije na ličnim računima” prikazan je brojem 8;

b) za transakcije sa subvencijama za druge namjene i budžetskim ulaganjima koja se vode na posebnom ličnom računu, oznaka djelatnosti „Sredstva neprofitnih organizacija na posebnim ličnim računima“ ispisuje se brojem 9.

Računovodstvena politika

Za razliku od Uputstva br. 148n, stav 6. Uputstva br. 157n direktno navodi obavezu institucija da svoje računovodstvene politike formulišu na osnovu karakteristika svoje strukture, delatnosti i drugih karakteristika njihove delatnosti i ovlašćenja koja vrše u skladu sa zakonskom regulativom. Ruske Federacije.

Podsjetimo, glavni računovođa je odgovoran za formiranje računovodstvenih politika. Usvojenu računovodstvenu politiku odobrava rukovodilac ustanove i dosljedno se primjenjuje iz godine u godinu. Promjene u računovodstvenim politikama mogu se izvršiti u slučajevima promjena u zakonodavstvu Ruske Federacije ili propisima tijela koja regulišu računovodstvo, organizacija razvija nove metode računovodstva ili značajne promjene u uslovima svojih aktivnosti. Da bi se obezbijedila uporedivost računovodstvenih podataka, promjene računovodstvenih politika moraju se uvesti od početka finansijske godine (tačka 3. člana 7. tačka 4. člana 6. Zakona o računovodstvu).

Naredbom o računovodstvenim politikama takođe se odobravaju:

• radni kontni plan za državne (opštinske) institucije, koji sadrži važeće računovodstvene račune za vođenje sintetičkog i analitičkog računovodstva;
• metode za procjenu određenih vrsta imovine i obaveza;
• postupak sprovođenja popisa imovine i obaveza;
• pravila toka dokumenata i tehnologija za obradu računovodstvenih informacija, uključujući proceduru i vrijeme za prijenos primarnih (konsolidovanih) računovodstvenih dokumenata u skladu sa odobrenim planom toka dokumenata za odraz u računovodstvu;
• obrasci primarnih (konsolidovanih) računovodstvenih dokumenata koji se koriste za registraciju poslovnih transakcija za koje zakonodavstvo Ruske Federacije ne utvrđuje obavezne obrasce dokumenata za njihovo izvršenje;
• postupak organizovanja i obezbjeđivanja (sprovođenja) interne finansijske kontrole od strane institucije;
• druge odluke neophodne za organizovanje i vođenje računovodstvenih evidencija.

Izvorni dokumenti

Sve poslovne transakcije dokumentuju se primarnim računovodstvenim dokumentima, koji se prihvataju za računovodstvo ako su sastavljeni prema jedinstvenim obrascima odobrenim pravnim aktima nadležnih organa izvršne vlasti (u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije). Ako obrasci primarnih dokumenata nisu unificirani, moraju sadržavati sljedeće obavezne podatke:

• Naslov dokumenta;
• datum pripreme dokumenta;
• naziv učesnika u poslovnoj transakciji u čije ime je dokument sastavljen, kao i njegove identifikacione šifre;
• sadržaj poslovne transakcije;
• mjerenje poslovnih transakcija u fizičkom i monetarnom smislu;
• nazive radnih mjesta lica odgovornih za izvršenje poslovne transakcije i ispravnost njenog izvršenja;
• lični potpisi ovih lica i njihov prepis.

Odredbe o postupku korišćenja primarnih dokumenata prethodno su bile sadržane u stavu 3 Uputstva br. 148n. Sada su naznačeni u paragrafu 7 Uputstva br. 157n. Osim toga, u novom Uputstvu su navedeni dodatni zahtjevi za pripremu i čuvanje primarnih dokumenata.

Dakle, primarni dokument se može prihvatiti za računovodstvo ako su ispunjeni sljedeći zahtjevi:

• dokument mora biti sastavljen na papiru, a ako je tehnički moguće i na mašinskom mediju u obliku elektronskog dokumenta sa elektronskim digitalnim potpisom. Po potrebi, ustanova mora dostaviti kopije elektronskih dokumenata na papiru (tačka 7. Uputstva br. 157n);
• mora odražavati sve detalje predviđene u jedinstvenom obliku dokumenta, au nedostatku jednog, obavezne detalje navedene gore (klauzula 8 Uputstva br. 157n). Vrijedi napomenuti da se od 1. januara 2011. državne (opštinske) institucije, kada koriste primarne dokumente, moraju rukovoditi Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 15. decembra 2010. N 173n „O odobravanju obrazaca primarnih računovodstvene isprave i računovodstvene registre koje koriste organi javne vlasti (državni organi), organi lokalne samouprave, organi upravljanja državnim vanbudžetskim fondovima, državne akademije nauka, državne (opštinske) institucije i Uputstva za njihovu primenu" (u daljem tekstu Naredba br. . 173n);
• dokument mora potpisati rukovodilac računovodstvenog subjekta ili lice koje on ovlasti. Prilikom registracije poslovnih transakcija sa novčanim sredstvima - potpis rukovodioca institucije i glavnog računovođe (osoba koje oni ovlaste) (tačka 8. Uputstva br. 157n);
• primarna knjigovodstvena isprava mora biti sastavljena u trenutku poslovne transakcije, a ako to nije moguće, odmah po završetku transakcije (tačka 9. Uputstva br. 157n);
• Ne bi trebalo biti ispravki u dokumentima koji dokumentuju transakcije sa gotovinskim ili bezgotovinskim sredstvima. Ostale primarne knjigovodstvene isprave se prihvataju u računovodstvo u slučaju kada su ispravke izvršene u dogovoru sa licima koja su sastavila i potpisala ove isprave, što mora biti potvrđeno potpisima istih lica sa natpisom "Ispravljeno" ("Ispravljeno ”) i datume izmjena (tačka 10. Uputstva br. 157n);
• primarni dokumenti moraju biti sastavljeni na ruskom jeziku. Dokumenti sastavljeni na drugim jezicima moraju imati prevod red po red na ruski (klauzula 13 Uputstva br. 157n).

Ustanova je dužna da obezbijedi čuvanje primarne knjigovodstvene isprave za periode utvrđene u skladu sa pravilima za organizovanje državne arhivske poslove, a ne kraće od pet godina. Ako je tehnički moguće, pohranjivanje primarnih elektronskih dokumenata može se vršiti na kompjuterskim medijima, uzimajući u obzir zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije koji reguliše upotrebu elektronskih digitalnih potpisa u elektronskim dokumentima. Za organizaciju čuvanja takvih dokumenata odgovoran je rukovodilac ustanove. U slučaju njihovog gubitka, uništenja ili oštećenja, imenuje komisiju koja će istražiti razloge gubitka dokumenata i identifikovati počinioce, te preduzima mjere za vraćanje primarnih dokumenata (klauzule 14, 16 Uputstva br. 157n).

Bilješka! Priprema i čuvanje primarnih dokumenata koji sadrže informacije koje predstavljaju državnu tajnu vrše se u skladu sa normama zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti državnih tajni (klauzula 15 Uputstva br. 157n).

Oduzimanje primarnih dokumenata mogu izvršiti samo tijela ovlaštena prema zakonodavstvu Ruske Federacije na osnovu njihovih odluka. Ako dođe do takvih situacija, glavni računovođa institucije (drugi službenik) ima pravo, u prisustvu predstavnika tih organa, napraviti kopiju oduzete dokumentacije, navodeći na njima razloge i datume oduzimanja (klauzula 17. Uputstva br. 157n).

Računovodstveni registri

U skladu sa tačkom 11 Uputstva br. 157n, računovodstveni registri se priznaju kao dokumenti koji služe za sistematizaciju i akumulaciju informacija sadržanih u primarnim (konsolidovanim) računovodstvenim dokumentima prihvaćenim za računovodstvo i odražavaju ih na računovodstvenim računima i finansijskim izveštajima. Registri se sastavljaju u skladu sa obrascima koje je ustanovio organ u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije koje reguliše računovodstvo. Od 2011. godine naredbom br. 173n odobreni su obrasci računovodstvenih registara koje koriste državne (opštinske) institucije. Formiranje registara se vrši na papiru u obliku knjiga, časopisa, kartica, ili na mašinskom mediju - u obliku elektronskog dokumenta.

Ranije, stavom 3 Uputstva br. 148n, uspostavljeni su sledeći računovodstveni registri:

• Dnevnik prometa na računu "Gotovina";
• Dnevnik prometa bezgotovinskim sredstvima;
• Dnevnik obračunskih transakcija sa odgovornim licima;
• Dnevnik obračuna sa dobavljačima i izvođačima;
• Dnevnik transakcija sa dužnicima za prihod;
• Dnevnik transakcija poravnanja plaća;
• Dnevnik transakcija otuđenja i prijenosa nefinansijske imovine;
• Dnevnik za ostale transakcije;
• Glavna knjiga.

Uputstvo br. 157n im je dodalo novi registar - „Časopis autorizacije“. Osim toga, proširena su pravila za sastavljanje i obradu računovodstvenih registara.

Dakle, upisi u računovodstvene registre (Transakcioni dnevniki) se vrše po završetku transakcija i prihvatanju primarne (konsolidovane) računovodstvene isprave u računovodstvo, ali najkasnije narednog dana po prijemu primarne (konsolidovane) računovodstvene isprave na osnovu pojedinačnih dokumenata ili grupe sličnih dokumenata. Primarni (konsolidovani) računovodstveni dokumenti generisani na papiru i povezani sa odgovarajućim Dnevnicima poslovanja se hronološki biraju i uvezuju na kraju svakog izvještajnog perioda (mjesec, kvartal, godina). Na kraju mjeseca u Glavnu knjigu se unose podaci o prometima na računima iz relevantnih Poslovnih dnevnika, a na kraju tekuće finansijske godine promet na računu se ne prenosi u računovodstvene registre naredne finansijske godine ( tačka 11 Uputstva br. 157n).

Pravila za čuvanje računovodstvenih registara su slična pravilima za čuvanje primarnih računovodstvenih dokumenata. Treba imati u vidu da se prilikom skladištenja računovodstvenih registara moraju zaštititi od neovlašćenih ispravki (tačka 14. Uputstva br. 157n). Procedura ispravljanja grešaka u računovodstvenim registrima, za razliku od dosadašnjeg, nije promijenjena. Sada je to dato u paragrafu 18 Uputstva br. 157n.

Automatizacija računovodstva

Uputstvo br. 157n daje prošireno tumačenje obezbeđivanja automatizacije računovodstva. Dakle, prema stavu 19. ovog Uputstva, automatizacija računovodstva institucije zasniva se na jedinstvenom međusobno povezanom tehnološkom procesu za obradu primarnih (konsolidovanih) računovodstvenih dokumenata i odražavanje transakcija na odgovarajućim računima radnog kontnog plana, pod uslovom da je potpuna osigurana je sigurnost primarne (konsolidirane) računovodstvene dokumentacije i računovodstvenih registara. Uz sveobuhvatnu automatizaciju računovodstva, informacije o računovodstvenim objektima se generišu u bazama podataka korišćenog softverskog paketa.

Formiranje računovodstvenih registara na papiru uz sveobuhvatnu automatizaciju računovodstva (formiranje mašinskih dijagrama računovodstvenih registara) vrši se učestalošću utvrđenom u okviru formiranja računovodstvenih politika od strane računovodstvenog subjekta, ali ne manje od učestalosti utvrđene za sastavljanje i prezentovanje od strane računovodstvenog subjekta računovodstvenih iskaza sačinjenih na osnovu podataka iz relevantnih računovodstvenih registara. U ovom slučaju su dozvoljene neke razlike u izlaznom obrascu računovodstvenog registra od odobrenog obrasca takvog registra, pod uslovom da izlazni obrazac dokumenta sadrži obavezne podatke i indikatore.

Inventar

Popis imovine, finansijske imovine i obaveza, kao što je prethodno predviđeno u stavu 7 Uputstva br. 148n, vrši institucija na način utvrđen podzakonskim aktima koje donosi Ministarstvo finansija u skladu sa zakonodavstvom Republike Srpske. Ruska Federacija. Podsjetimo, danas su Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 13. juna 1995. godine br. 49 odobrena Metodološka uputstva za popis imovine i finansijskih obaveza.

Sprovođenje Uputstva br. 157n

Prema stavu 21 Uputstva broj 157n, na osnovu Jedinstvenog kontnog plana i odredaba ovog uputstva, Ministarstvo finansija mora izraditi i odobriti kontne planove i Uputstva za njihovu upotrebu za vođenje računovodstvene evidencije institucija, u zavisnosti od njihovog legalni status. U cilju implementacije ove tačke, Ministarstvo finansija je trenutno izradilo:

• Kontni plan za budžetsko računovodstvo i Uputstva za njegovu primjenu (odobrena Naredbom br. 162n od 06.12.2010.), koje koriste vladine institucije, kao i budžetske institucije u odnosu na koje federalne izvršne vlasti, konstitutivni entiteti Ruske Federacije Federacije i lokalne samouprave nisu donijele odluku da im daju subvencije iz odgovarajućeg budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije u skladu sa stavom 1. čl. 78.1 BC RF. Vrijedi napomenuti da pri prelasku na novi kontni plan za budžetsko računovodstvo, ove institucije moraju uzeti u obzir tabelu usklađenosti računa kontnog plana za budžetsko računovodstvo, odobrenu Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 30. decembra 2008. N 148n, sa Kontnim planom budžetskog računovodstva odobrenim Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 6. decembra 2010. godine N 162n, dostavljenom dopisom Ministarstva finansija Rusije od 29. decembra 2010. godine N 02 -06-07/5396;
• Kontni plan za budžetske institucije i Uputstvo za njegovu primjenu (odobren Naredbom br. 174n od 16. decembra 2010. godine), koji koriste budžetske institucije.

L.Lartseva

Urednik časopisa

„Ustanove kulture i umjetnosti:

računovodstvo i oporezivanje"

Računovodstvo u budžetskim organizacijamaima mnoge karakteristike, počevši od pojedinačnih pravnih akata koji ga regulišu pa do složenog sistema šifriranja faktura. U ovom članku ćemo razumjeti koncepte primjenjive na budžetske strukture, a također ćemo se dotaknuti osnovnih pravila računovodstva.

Definicije i vrste organizacija koje se finansiraju iz budžeta

Da bismo razumjeli pojmove koji označavaju različite organizacije koje se finansiraju iz budžeta, osvrnimo se na Zakon “O neprofitnim organizacijama” od 12. januara 1996. br. 7-FZ. U osnovi, budžetske organizacije su one koje je stvorila država. Dakle, najopštiji pojam je pojam “državne (opštinske) institucije” (u daljem tekstu državne institucije). Osniva ih Ruska Federacija, njen subjekt ili opština. U skladu sa stavom 2 čl. 9.1 Zakona br. 7-FZ, vladine agencije su klasifikovane kao:

• autonomno;
• proračunski;
• u državnom vlasništvu.

Sljedeća tabela daje poređenje tri vrste vladinih agencija.

	autonomno (AU)	Budžet (BU)	u državnom vlasništvu (KU)
Glavni regulatorni pravni akti	Zakon “O autonomnim institucijama” od 3. novembra 2006. br. 174-FZ	Zakon “O neprofitnim organizacijama” od 12. januara 1996. br. 7-FZ	Budžetski kodeks Ruske Federacije
Vrsta aktivnosti	Služba u oblastima: nauka, obrazovanje, medicina, kultura, socijalna zaštita, zapošljavanje, fizičko vaspitanje i sport itd. -FZ)		Izvršenje države funkcije, kao i pružanje javnih usluga (član 6 Zakonika o budžetu Ruske Federacije).
Upotreba prihoda od komercijalnih aktivnosti	Po vlastitom nahođenju (klauzule 2-3 člana 298 Građanskog zakonika Ruske Federacije).		Prebačeno u budžet (klauzula 3 člana 161 Zakonika o budžetu Ruske Federacije)
Tekući računi	U Federalnom trezoru i komercijalnim bankama (klauzula 3 člana 2 zakona br. 174-FZ)	Samo u Federalnom trezoru (član 9, član 9.2 7-FZ, član 4, član 161 i član 220.1 Budžetskog kodeksa Ruske Federacije)
Vlasništvo nad imovinom	Sa pravom operativnog upravljanja. Vlasnik je Ruska Federacija, subjekt Ruske Federacije, opština (klauzula 1, član 3 Zakona br. 174-FZ, tačka 9, član 9.2 Zakona br. 7-FZ, tačka 4, član 298 Zakona Građanski zakonik Ruske Federacije)
Raspolaganje imovinom	za nepokretnosti koje je preneo vlasnik ili kupljene sredstvima koje je on izdao; posebno vrijednu imovinu koju je vlasnik prenio ili kupio sredstvima koja je on izdao.	Potrebno je pribaviti saglasnost vlasnika: za bilo koju nekretninu; posebno vrijedna imovina koju je prenio vlasnik ili kupljena novcem primljenim od vlasnika. Ostalom imovinom raspolaže po sopstvenom nahođenju	Za radnje sa bilo kojom imovinom potrebna je saglasnost vlasnika (član 4. članka 298. Građanskog zakonika Ruske Federacije)
	Veće transakcije (klauzula 1, član 15 Zakona br. 174-FZ), koje se sprovode samo uz odobrenje nadzornog odbora AU (klauzula 2, član 3 Zakona br. 174-FZ) ili osnivača BU (klauzula 13, član 9.2 Zakona br. 7 -FZ) bez obzira na vrstu imovine
Odgovornost By obaveze	Svojom imovinom odgovara za svoje obaveze (osim onih za čije je raspolaganje potrebna saglasnost osnivača). Ako su obaveze nastale zbog štete po građane, ako postoji manjak imovine kojom se može raspolagati, odgovoran je osnivač (tačka 5. člana 2. Zakona br. 174-FZ, tačke 5.-6. člana 123.22. Građanski zakonik Ruske Federacije)		Osnivač je odgovoran za obaveze u gotovini; ako postoji nedostatak sredstava, odgovoran je osnivač (klauzula 4 člana 123.22 Građanskog zakonika Ruske Federacije)
Izvor finansiranja	Subvencije (klauzula 1, član 78.1 Zakonika o budžetu Ruske Federacije)		Procjena budžeta (klauzula 2 člana 161 Budžetskog kodeksa Ruske Federacije)

Kontni planovi i računovodstvena uputstva

Prije ispitivanja kontnih planova koji se primjenjuju na vladine agencije, napominjemo da je glavni regulatorni akt o računovodstvu Zakon „O računovodstvu“ od 6. decembra 2011. godine br. 402-FZ, koji moraju primjenjivati ​​ne samo komercijalne organizacije, već i također od strane neprofitnih organizacija, uključujući državnu Ovaj zakon sadrži osnovne zahtjeve za računovodstvo i pravila za njegovo vođenje u Ruskoj Federaciji. Navodimo glavne:

1. Računovodstvo je obavezno za sve privredne subjekte, izuzev individualnih preduzetnika i podjela stranih organizacija, ako su u skladu sa pravilima poreskog zakonodavstva.
2. Za funkcionisanje računovodstvene službe odgovoran je rukovodilac privrednog subjekta.
3. Organizacija mora samostalno izraditi svoje računovodstvene politike.
4. Potrebno je registrovati sve ekonomske događaje organizacije u primarnim dokumentima iz kojih se podaci prenose u računovodstvene registre.
5. Imovina i obaveze podležu periodičnom prepravljanju.
6. Svi računovodstveni podaci se evidentiraju u rubljama.
7. Organizacija mora osigurati pouzdanost informacija sadržanih u izvještajima.
8. Organizacija mora imati uspostavljene procedure interne kontrole.

Na osnovu računovodstvenih principa za vladine organizacije, razvijen je jedinstveni kontni plan i uputstva, odobrena Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. decembra 2010. br. 157n. Primjenjuju se na sve vladine agencije i vladine agencije. Pored toga, u skladu sa tačkom 21. jedinstvenog kontnog plana, svaka vrsta državne institucije ima svoj privatni kontni plan, koji odobrava:

• naredbom Ministarstva finansija Rusije od 23. decembra 2010. br. 183n za AU;
• naredbom Ministarstva finansija Rusije od 16. decembra 2010. br. 174n za BU;
• naredbom Ministarstva finansija Rusije od 6. decembra 2010. br. 162n za CU.

Zapazimo još jednu nijansu u terminologiji. Izraz „budžetsko računovodstvo” se često koristi u odnosu na sve vrste državnih institucija. Međutim, AU i BU vode računovodstvenu evidenciju, na osnovu formulacije korištene u gore navedenim zakonskim aktima, ali državni organi, vanbudžetski fondovi i druge institucije navedene u stavu 1. uputstva (naredba br. 162n) vode budžetsko računovodstvo.

Takođe je važno obratiti pažnju na druge osnovne zakonske akte koji su neophodni za vođenje evidencije u državnom organu. Uputstva o postupku za primenu budžetske klasifikacije, odobrena Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. jula 2013. br. 65n, objašnjavaju upotrebu budžetskih kodova. Uputstvo o postupku sastavljanja i podnošenja izveštaja o izvršenju budžeta, odobreno Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 28. decembra 2010. godine br. 191n, i uputstva odobrena Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 25. marta, 2011. br. 33n, sadrže formulare za prijavu i pravila za njihovo popunjavanje. Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 30. marta 2015. br. 52n odobreni su obrasci primarnih dokumenata i registara za zaposlene u javnom sektoru. Osim toga, postoji niz pravnih akata za određene industrije i drugih specifičnih pravnih akata.

Kontni plan državne institucije sadrži 5 dijelova. Prvi odjeljak “Nefinansijska imovina” uključuje:

• osnovna sredstva po različitim grupama i vrstama;
• nematerijalna imovina;
• neproizvedena sredstva;
• zalihe, roba, gotovi proizvodi;
• amortizacija;
• ulaganja u nefinansijska sredstva;
• troškovi.

Neobičan pododjeljak za one koji su upoznati samo sa klasičnim računovodstvom mogu biti neproizvedena sredstva, a to su zemljište, podzemni resursi i druga imovina koju nije stvorio čovjek u proizvodnji. Oni se iskazuju u računovodstvu po svom izvornom trošku tek kada su počeli da učestvuju u privrednom prometu (osim zemljišta). A primitak prava korišćenja ovih objekata iskazuje se u bilansu stanja na računu 01. Zemljišne parcele se vode po katastarskoj vrednosti. Još jedna karakteristika je korištenje računa za ulaganje u zalihe. Koristi se za akumuliranje troškova proizvodnje ili kupovine materijala.

Više o prvom dijelu kontnog plana pročitajte u članku “Nefinansijska imovina u budžetskom računovodstvu je...” .

Drugi dio “Finansijska imovina” obuhvata:

• sredstva koja ukazuju na mjesta njihovog skladištenja;
• finansijska ulaganja, odnosno sve vrste hartija od vrijednosti i učešće u drugim društvima;
• potraživanja koja se odnose na druge ugovorne strane, obveznike doprinosa za socijalno osiguranje, poreske prihode, date kredite i dr.;
• avansi zaposlenima, izvođačima, stranim organizacijama itd.;
• ulaganja u finansijsku imovinu.

Obaveze za kredite, plate, dugove prema ugovornim stranama za robu, radove i usluge, obaveze za transfere drugim državnim organima, socijalna davanja, plaćanje poreza i sl. sadržane su u trećem odeljku „Obaveze“.

Četvrti odjeljak, “Finansijski rezultat”, grupiše račune za evidentiranje prihoda, rashoda i finansijskih rezultata. U osnovi, sastav imovine i obaveza je uporediv sa odgovarajućim stavkama u vanbudžetskim organizacijama, ali postoje i razlike, kako u listi mogućih računa, tako iu njihovom računovodstvu. U uputstvu za jedinstveni kontni plan možete pronaći informacije o računovodstvu i korištenju konta.

Karakteristika računovodstva u državnim organima, između ostalog, je i postojanje odjeljka 5 „Ovlašćenje troškova“ u kontnom planu. Neophodno je evidentirati prijem i korišćenje sredstava izdvojenih iz budžeta, limite obaveza primljene od rukovodilaca budžeta, korišćenje ovih limita, planirane prihode i rashode. Odnosno, kada se dobije obavještenje od viših organa za tekući period o ograničenjima nabavke, na primjer, zaliha, institucija to odražava na računovodstvenim računima. Knjiženja na računima ovog odjeljka su sadržana u paragrafima. 190-209 (naredba br. 183n), st. 161-180 (naredba br. 174n), st. 131-150 (naredba br. 162n) uputstvo za kontni plan. Računovodstvena knjiženja za autorizaciju troškova vrše se između računa ovog odjeljka.

Postoji 30 vanbilansnih računa za državne agencije. Pristup za njihovo evidentiranje je isti kao i u računovodstvu privrednih društava, koristeći jednosmjerni unos, odnosno samo po zaduženju za primitke i samo po kreditu za otuđenja. Bilans stanja uključuje imovinu koja nije u operativnom upravljanju, garancije, nagrade, obrasce strogih izvještaja, objekte koji, prema uputstvu, ne bi trebali biti u bilansu stanja itd. Organizacija također ima pravo samostalnog otvaranja vanbilansnih list računa za praćenje sigurnosti imovine i drugih zadataka upravljanja.

Računi u državnim organizacijama

Broj računovodstvenog računa za državne organe sastoji se od 26 cifara, kako je navedeno u tački 21. jedinstvenog kontnog plana. Sljedeća tabela opisuje značenje svake cifre:

Na primjeru možete vidjeti objašnjenje broja računa.

Sa kategorijama 18-26 sve je jasno, vrijednosti za kategorije 19-26 su naznačene u samim tabelama privatnih kontnih planova, kategorija 18 je odabrana između vrijednosti 1-9 u skladu s klasifikacijom navedenom u klauzuli 21. jedinstvenog kontnog plana. Štaviše, pri vođenju budžetskog računovodstva za kategoriju 18 koriste se samo vrijednosti 1 - obezbjeđenje iz sredstava odgovarajućeg budžeta, 3 - osiguranje iz sredstava koja su privremeno na raspolaganju.

Za popunjavanje kategorija 1-17 potrebno je da se upoznate sa budžetskom klasifikacijom. To je potrebno kako bi se povezali indikatori iz različitih budžeta koji čine budžetski sistem zemlje. To je osnova za razvoj numeracije državnih računovodstvenih računa. Sistem kodiranja je opisan u uputstvu o proceduri za primenu budžetske klasifikacije, odobrenom Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. jula 2013. godine br. 65n. BCC se sastoje od 20 znakova i podijeljeni su na kodove koji označavaju prihode (Poglavlje II, Tabela 1 uputstava), troškove (Poglavlje III, Tabela 2 uputstva), izvore (Poglavlje IV, Tabela 5 instrukcija). Tabela ispod prikazuje sastav šifre budžetskih rashoda.

KBK broj kategorije (šifra troškova)
Kod glavnog upravitelja budžetskih sredstava	Šifra sekcije	Šifra pododjeljka	Šifra ciljanog artikla		Šifra vrste rashoda
			Programski (neprogramski) članak	Smjer troškova		podgrupa
Adj. 9 na uputstvo br. 65n	Adj. 2 na uputstvo br. 65n		Adj. 10.1 uputstva br. 65n		Adj. 3 na uputstvo br. 65n

Da biste odredili znakove 1-17 za AC i BU račune, morate slijediti sljedeću shemu:

Broj kategorije računa AU ili BU
Odgovarajući broj kategorije KBK

Na mjesto kategorija 5-14 stavljaju se nule (tačka 3. naloga br. 183n, tačka 2.1. naloga br. 174n), osim ako računovodstvenom politikom nije drugačije navedeno.

Za račune budžetskog računovodstva (CU i druge organizacije navedene u Naredbi br. 162n), kategorije 4-20 KBK se prenose na mjesto kategorija 1-17 (ili kategorije 1-17 KBK se prenose na mjesto kategorija 1-17 računa za finansijske vlasti). Dodatak 2 uputstvu br. 162n sadrži informacije o vrsti BCC-a koji se mora koristiti za svaki račun.

Rezultati

Za utvrđivanje računovodstvenih pravila potrebno je razumjeti za koju vrstu državnih institucija smo zainteresovani, budući da postoje 4 kontna plana za zaposlene u javnom sektoru. Jedinstveni kontni plan sadrži opšta pravila, au preostala 3 privatna kontna plana možete pronaći detaljne primjere korištenja računa, liste tipičnih transakcija i objašnjenja strukture računa.

Nisu tako rijetki slučajevi kada računovođa, mijenjajući posao, iz komercijalne strukture prelazi u budžetsku instituciju i obrnuto. U takvoj situaciji treba zapamtiti da računovodstvo u obje oblasti, iako je zasnovano na općim konceptima i principima, ima značajne razlike. Julia Volkhina, projekt menadžer u SKB Konturu, govori o tome koje su to razlike. Ovaj članak otvara niz materijala iz BukhOnline-a, koji će biti posvećeni značajkama proračunskog računovodstva.

Pravni status organizacije

Građanski zakonik dijeli organizacije na komercijalne i neprofitne. Osnovni cilj komercijalnih organizacija je ostvarivanje profita. Shodno tome, neprofitne organizacije su one kojima profit nije cilj sam po sebi. To posebno uključuje državne i opštinske institucije (član 8, dio 3, član Građanskog zakonika Ruske Federacije). Osnivači ovakvih organizacija mogu biti i savezni resori i organi saveznih subjekata i opština.

Državna ili opštinska institucija može biti državna, budžetska ili autonomna institucija (član 123.22 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Pored „zakonskog” vida djelatnosti, organizacija javnog sektora može obavljati i druge poslove samo ako nije u suprotnosti sa ciljevima njenog osnivanja. Dodatak mora biti naveden u statutarnim dokumentima.

Koji regulatorni pravni akti uređuju računovodstvo?

U pitanjima računovodstva, i budžetske institucije i komercijalne organizacije rukovode se istim zakonom - Federalnim zakonom od 6. decembra 2011. godine br. 402-FZ „O računovodstvu“.

Međutim, za svaku oblast su izrađeni dodatni regulatorni pravni akti. Namještenici u svom radu koriste i uputstva za korištenje Jedinstvenog kontnog plana i posebnih za svaku vrstu državnih (opštinskih) institucija: državnih, budžetskih ili autonomnih. Za komercijalne strukture, regulatorni okvir je dopunjen računovodstvenim propisima (standardima) koje je odobrilo Ministarstvo finansija Rusije.

Osnovne regulacione računovodstvene isprave

Vrsta organizacije	Osnovni regulatorni pravni akt	Kontni plan	Sastav izvještavanja
Komercijalne organizacije	Zakon br. 402-FZ od 6. decembra 2011. „O računovodstvu“	Naredba Ministarstva finansija Rusije od 31. oktobra 2000. br. 94n „O odobravanju kontnog plana finansijskih i ekonomskih aktivnosti organizacija i uputstva za njegovu primenu“	Naredba Ministarstva finansija Rusije od 2. jula 2010. br. 66n „O obrascima finansijskih izveštaja organizacije“
Državne (opštinske) institucije		Naredba Ministarstva finansija Rusije od 1. decembra 2010. br. 157n „O odobravanju jedinstvenog kontnog plana za organe javne vlasti (državne organe), lokalne samouprave, državne i vanbudžetske fondove, državne akademije nauka, državnu ( opštinskih) institucija i uputstva za njegovu primenu”	Naredba Ministarstva finansija Rusije od 29. decembra 2010. br. 191n „O odobravanju uputstva o postupku sastavljanja i podnošenja godišnjih, kvartalnih i mesečnih izveštaja o izvršenju budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije“ ; Naredba Ministarstva finansija Rusije od 25. marta 2011. br. 33n „O odobravanju uputstva o postupku sastavljanja i podnošenja godišnjih, tromesečnih i mesečnih izveštaja državnih (opštinskih) budžetskih i autonomnih institucija”

Obaveze budžetske organizacije

Prilikom početka rada u javnom sektoru, računovođa će se sigurno susresti sa specifičnostima u pogledu imovinskih i finansijskih obaveza:

• državni (opštinski) zadatak obavlja institucija na račun subvencija iz odgovarajućeg nivoa budžeta Ruske Federacije;
• imovina je dodijeljena instituciji sa pravom operativnog upravljanja;
• zemljište se daje budžetskoj instituciji na pravo trajnog (neodređenog) korišćenja;
• vlasnik imovine je Ruska Federacija, konstitutivni entitet Ruske Federacije ili opštinski entitet;
• budžetska institucija ne može biti odgovorna za obaveze vlasnika imovine;
• ustanova nema pravo raspolaganja nepokretnostima, a posebno vrednim pokretnim stvarima koje joj je dodelio vlasnik ili stečene na teret sredstava koje je vlasnik dodelio i sl.

Ove i druge odredbe utvrđene su članom 9. Saveznog zakona “O neprofitnim organizacijama” br. 7-FZ od 12. januara 1996. godine.

Koja je razlika između „komercijalnih“ i „budžetskih“ kontnih planova?

U računovodstvu organizacija različitih oblika svojine razlike počinju od kontnog plana. Suština računa ostaje uobičajena - obračun osnovnih sredstava i zaliha, obračuni sa dobavljačima, kupcima, odgovornim licima itd. Međutim, brojevi i nazivi računa se ne poklapaju: račun 10 "Materijala" - na komercijalnim računima i računu 105XX “Zalihe” - u budžetskom računovodstvu.

Budžetski kontni plan je prepun najvećih poteškoća za neiskusnog računovođu. Oni su povezani sa potrebom kontrole namjene dodijeljenih sredstava. Ako račun u komercijalnoj organizaciji sadrži samo dvije cifre, onda se računi budžetske institucije sastoje od 26 cifara. Koristi se posebna budžetska klasifikacija.

Dakle, u broju računa budžetske institucije prvih 17 cifara označavaju analitičku šifru na osnovu klasifikacije priliva i odliva sredstava. 18. znamenka označava šifru jedne od vrsta finansijske podrške: djelatnosti koje stvaraju dohodak, sredstva na privremenom raspolaganju, subvencije za realizaciju državnih (opštinskih) zadataka i sl. Sljedeće cifre sadrže:

• 19-21 - sintetička šifra konta Kontnog plana računovodstvenog (budžetskog) računovodstva;
• 22. i 23. - šifra analitičkog računa Kontnog plana računovodstvenog (budžetskog) računovodstva;
• 24-26 - analitička šifra vrste primitaka, otuđenja knjigovodstvenog objekta.

Obim izvještaja i rokovi za njegovo podnošenje

Računovođa koji u budžet dolazi iz komercijalnog sektora moraće da se suoči sa povećanjem obima izvještavanja regulatornim tijelima. Ovo je diktirano različitim principima rada budžetskih i komercijalnih struktura i odgovarajućim karakteristikama zakonske regulative.

Ako komercijalna organizacija podnosi finansijske izvještaje jednom godišnje, onda državna (opštinska) institucija slijedi poseban raspored, koji sastavlja i odobrava Ministarstvo finansija Rusije i relevantni finansijski organi. Prema uputstvu iu zavisnosti od vrste organizacije, namještenici podnose izvještaje:

• mjesečno (oko 1-5 obrazaca),
• tromjesečno (oko 5-10 obrazaca),
• jednom godišnje (od 10 do 30 razreda).

Privredno društvo podnosi godišnje izvještaje poreskoj upravi najkasnije do 31. marta godine koja slijedi za izvještajnom. Ovi izvještaji se sastoje od bilansa stanja, bilansa uspjeha i priloga.

Državni službenici pripremaju još mnogo formulara. Tako, primaoci budžetskih sredstava dostavljaju bilans stanja glavnog upravnika, upravnika, primaoca budžetskih sredstava, glavnog administratora, administratora izvora finansiranja budžetskog deficita, glavnog administratora, administratora budžetskih prihoda (obrazac 0503130, nalog br. 191n) .

Takođe, budžetske i autonomne institucije (naredba br. 33n) predstavljaju:

• bilans stanja državne (opštinske) ustanove (obrazac 0503730);
• izvještaj o realizaciji plana finansijske i ekonomske aktivnosti ustanove (f. 0503737);
• izvještaj o finansijskom rezultatu ustanove (obrazac 0503721);
• podatke o potraživanjima i obavezama institucije (obrazac 0503769);
• podatke o stanju gotovine u ustanovi (obrazac 0503779).

Izvještavanje budžetske institucije direktno zavisi od izvora iz kojih se finansira njena djelatnost. To mogu biti subvencije za državne (opštinske) poslove, sopstveni prihod ustanove, sredstva na privremenom raspolaganju, sredstva za obavezno zdravstveno osiguranje itd. Kao i privredna društva, zaposleni u javnom sektoru dužni su da dostave bilans stanja ustanove i niz drugih obrazaca. teritorijalnoj poreskoj upravi najkasnije do 31. marta naredne godine. Ali i pored toga, dužni su da svom osnivaču dostave finansijske izvještaje u propisanom roku.

Struktura bilansa stanja

Na prvi pogled, bilansi komercijalnih i budžetskih organizacija su slični - oba sadrže i aktivu i obavezu, koji su podijeljeni u nekoliko dijelova. Međutim, nakon detaljnijeg pregleda, iskusni računovođa će otkriti značajne razlike. Na primjer, budžetska institucija je dužna da posebno naznači transakcije sa ciljnim sredstvima, sopstvenim prihodima i sredstvima koja su privremeno na raspolaganju. Ako računovođa u bilansu stanja budžetske institucije odražava podatke za izvještajnu i prethodnu godinu, onda kada radite sa komercijalnim računovodstvom, morat ćete pripremiti bilans stanja za izvještajnu godinu i dvije prethodne.

U komercijalnoj strukturi, imovina je podijeljena na dugotrajna i obrtna sredstva, promet sredstava čini osnovu imovine komercijalnog bilansa stanja. Državni službenici imaju dvije komponente: finansijsku i nefinansijsku imovinu, a sredstva se dijele na ona izražena u novcu i ona koja imaju materijalni oblik. Bilansna obaveza u komercijalnoj strukturi sadrži indikaciju sopstvenih i pozajmljenih sredstava. Potonje se dijele na dugoročne i kratkoročne obaveze. Za bilans stanja budžetske institucije važno je odraziti vrste plaćanja, bez obzira na period njihove otplate.

Umjesto zaključka

Razlike između budžetskog računovodstva i komercijalnog računovodstva se javljaju na bilo kom nivou, bilo da se radi o računovodstvenim objektima, obavezama, kontnom planu ili strukturi izvještavanja. One su određene prvenstveno svrhom za koju je organizacija stvorena i karakteristikama njenog finansiranja. Stoga, računovođi koji je odlučio promijeniti polje djelovanja i preći u budžetsku organizaciju treba preporučiti korištenje specijaliziranog programa za vođenje proračunskog računovodstva. To će mu omogućiti da brzo razumije razlike i lakše savlada računovodstvo u novoj oblasti.

Indeks UDK 33

Datum objave: 26.03.2017

Osobine organizacije računovodstva u državnim (opštinskim) institucijama

Osobine organizacije računovodstva u javnim (opštinskim) institucijama

Akaševa Valentina Vjačeslavovna, Evdokimova Natalija Vladimirovna
1. NI MSU im. N. P. Ogareva, Saransk
2. NI MSU im. N. P. Ogareva, Saransk
Akaševa Valentina Vjačeslavovna, Evdokimova Natalija Vladimirovna
1. Nacionalni istraživački Mordovia State University, Saransk
2. Nacionalni istraživački Mordovia State University, Saransk

Napomena: U ovom članku se razmatraju karakteristike organizovanja i vođenja računovodstvenih evidencija u državnim (opštinskim) institucijama. Proučeni su glavni regulatorni dokumenti Ruske Federacije. Otkrivaju se glavne karakteristične karakteristike budžetskog računovodstva. Razmatraju se karakteristike formiranja i prezentacije budžetskog izvještavanja. Postavlja se problem nedovoljne svijesti kadrova u oblasti budžetskog računovodstva.

sažetak: U ovom članku se razmatraju karakteristike organizacije i vođenja računovodstva u javnim (opštinskim) institucijama. Proučavaju se glavni normativni dokumenti Ruske Federacije. Otkrivene su glavne karakteristike proračunskog računa. Razmatraju se karakteristike formiranja i podnošenja budžetskog izvještaja. Postavlja se problem nedovoljnog poznavanja kadrova iz oblasti budžetskog računa.

Ključne riječi: državne (opštinske) institucije, računovodstvo, budžetsko računovodstvo, budžetska klasifikacija, budžetsko izvještavanje

Ključne riječi: javne (opštinske) institucije, računovodstvo, račun budžeta, budžetska klasifikacija, budžetsko izvještavanje

Prema Federalnom zakonu od 12. januara 1996. br. 7 - Federalni zakon "O neprofitnim organizacijama", državne (opštinske) institucije su priznate kao institucije koje je stvorila Ruska Federacija, konstitutivni entitet Ruske Federacije i opštinski entitet. .

Osnovni i glavni cilj stvaranja i djelovanja svih državnih (opštinskih) institucija je sprovođenje državne politike, odnosno zadovoljenje i zaštita javnih interesa.

Efikasno funkcionisanje bilo koje organizacije, au ovom slučaju državne (opštinske) institucije, zavisi od efikasnosti organizacije i sprovođenja računovodstva. Računovodstvo u državnim (opštinskim) institucijama vrši se u skladu sa Federalnim zakonom od 6. decembra 2011. godine br. 402 - Savezni zakon “O računovodstvu”. Ovim zakonom se utvrđuju jedinstveni principi za organizaciju i sprovođenje računovodstva (čuvanje dokumenata), kao i uslovi za formiranje i davanje računovodstvenih (finansijskih) izveštaja. Računovodstvo državne (opštinske) institucije (u daljem tekstu budžetsko računovodstvo) sastavni je dio ruskog računovodstvenog sistema, ali, ipak, postoje značajne razlike u organizaciji i implementaciji računovodstva u komercijalnim organizacijama i državnim (opštinskim) institucijama. . Ovo se objašnjava činjenicom da aktivnosti potonjeg imaju uski fokus i da su regulisane posebnim budžetskim zakonodavstvom, odnosno Zakonom o budžetu Ruske Federacije.

Veliki broj specijalista koji prvi put dolaze da rade u privrednim strukturama državnih (opštinskih) institucija imaju nizak nivo teorijskog znanja i praktične obuke iz oblasti budžetskog računovodstva. Primorani su da sami savladaju njegove specifičnosti. A redovno mijenjanje budžetske legislative dovodi do još dodatnih poteškoća, što je, za posljedicu, nedovoljna teorijska svijest radnika u oblasti budžetskog računovodstva. Na osnovu ovoga, svrha ovog članka je proučavanje regulatornog okvira koji reguliše budžetsko računovodstvo u državnim (opštinskim) institucijama, te identifikovanje glavnih odlika ovog računovodstva od tradicionalnog računovodstva.

Odgovornost za organizovanje sprovođenja i čuvanja budžetskih računovodstvenih dokumenata je na rukovodiocu odgovarajućeg privrednog subjekta. Istovremeno, dužan je da odgovornosti za sprovođenje i čuvanje budžetskih računovodstvenih dokumenata dodijeli glavnom računovođi (računovođi) ili drugom službeniku.

Jedna od glavnih karakteristika budžetskog računovodstva od računovodstva je njegova složena struktura.

Budžetsko računovodstvo se vrši na osnovu Jedinstvenog kontnog plana i uputstva za njegovu primenu, odobrenog Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. decembra 2010. godine br. 157 n. Glavna razlika između Kontnog plana koji koriste komercijalne organizacije i Kontnog plana koji koriste državne (opštinske) institucije je kombinacija računa u glavne dijelove prema ekonomskom sadržaju. Oni odražavaju glavne objekte računovodstva: finansijsku i nefinansijsku imovinu, obaveze, finansijske rezultate i transakcije odobrenja. Cjelokupna lista računa proračunskog računovodstva, u zavisnosti od uloge koju obavljaju, može se podijeliti na uravnotežene i neuravnotežene. Takođe, prema ovom regulatornom dokumentu, budžetsko računovodstvo se sprovodi po obračunskom principu, tj. sve poslovne transakcije se odražavaju u periodu na koji se odnose, bez obzira na trenutak plaćanja.

Važna odlika budžetskog računovodstva od računovodstva je njegova implementacija u skladu sa razvijenom budžetskom klasifikacijom. Budžetska klasifikacija je grupa prihoda, rashoda i izvora finansiranja budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije, koja je regulisana Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. jula 2013. br. 65 n. Budžetska klasifikacija i Kontni plan za budžetsko računovodstvo su nedjeljiva osnova budžetskog računovodstva. Računi budžetskog računovodstva čine osnovu za formiranje sintetičkog računovodstva, a budžetska klasifikacija čini analitičko računovodstvo.

Završna faza računovodstvenog procesa je generiranje računovodstvenih (finansijskih) izvještaja za zainteresovane korisnike. Sastav budžetskog izvještavanja je mnogo širi od tradicionalnog izvještavanja. Izvještavanje o budžetu sastoji se od izvještaja o izvršenju budžeta, bilansa stanja izvršenja budžeta, izvještaja o finansijskim rezultatima, izvještaja o novčanim tokovima i objašnjenja. Postoje i drugi izvještaji koje je potrebno generirati. Potpuni sastav budžetskih izvještaja, postupak za njegovo formiranje i prezentaciju utvrđen je Naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije od 28. decembra 2010. godine br. 191 n.

Konsolidovano budžetsko izvještavanje predstavlja sažetak budžeta na svim nivoima budžetskog sistema na relevantnoj teritoriji, a njegovo formiranje podrazumijeva složen višestepeni proces.

U budžetskom računovodstvu, kao iu računovodstvu, postoje pojmovi kao što je izvještajna godina - to je period od 1. januara do 31. decembra, i periodi međuizvještaja - to je mjesec i kvartal.

U budžetskom zakonodavstvu se redovno vrše razne izmjene i dopune koje se odnose na organizaciju budžetskog računovodstva i formiranje budžetskog izvještavanja, što, kako je ranije navedeno, značajno otežava problem pri konkurisanju za posao u privrednim strukturama državnih (opštinskih) institucija. To je posljedica nedostatka potrebnih teorijskih znanja, praktičnih vještina i prisustva visoke svijesti radnika u organizaciji, sprovođenju budžetskog računovodstva i formiranju i prezentaciji budžetskih izvještaja. Da bi se ovaj problem otklonio, računovođa, kako u oblasti računovodstva tako iu oblasti budžetskog računovodstva, mora biti u toku sa svim novinama.

Promjene u 2017. godini uticale su i na budžetsko računovodstvo i budžetsko izvještavanje, kao i na budžetsku klasifikaciju. Neke izmjene i dopune već treba uzeti u obzir prilikom pripreme godišnjeg budžetskog izvještaja za 2016. godinu.

U 2017. godini su se desile sljedeće promjene:

1. Promijenjen je postupak ispravljanja grešaka u budžetskom izvještavanju, odnosno moguće je ispravljanje grešaka posljednjeg dana izvještajnog perioda nakon podnošenja izvještaja, ali samo odlukom osnivača i prije odobrenja izvještaja;
2. Organizovano je i elektronsko upravljanje dokumentima, odnosno popuniti računovo uverenje (obrazac 0504833) sada prilikom slanja elektronskih primarnih dokumenata u računovodstvo i ukoliko nije moguće označiti prijem dokumenta na računovodstvo u slučaju centralizacije računovodstva procesi;
3. Pojašnjena je procedura za implementaciju niza računovodstvenih procedura;
4. Dostavljena je nova prepiska koja odražava brojne važne činjenice iz ekonomskog života u računovodstvenim registrima;
5. Uvedeni su novi računi i to bilansni račun 0 210 13 000 „Obračun PDV-a na uplaćene avanse“ i vanbilansni račun 42 „Budžetska ulaganja koja prodaju organizacije“;
6. Navedena je lista troškova 100 “Rashodi za isplate osoblju...” i 853 “Isplata ostalih plaćanja”.

Iz svega navedenog možemo zaključiti da proračunsko računovodstvo, za razliku od tradicionalnog računovodstva, ima najsloženiju strukturu. Zahtijeva značajno preciziranje ciljeva i zadataka budžetskog računovodstva, kao i pojačanu kontrolu nad izvršenjem odobrenog budžeta, što u konačnici omogućava postizanje ciljeva koje je postavila država. Visoka svijest zaposlenih u finansijskim strukturama državnih (opštinskih) institucija neophodna je za efikasnu organizaciju i sprovođenje budžetskog računovodstva, kao i formiranje i blagovremeno obezbjeđivanje budžetskih izvještaja zainteresovanim korisnicima.

Bibliografija

1. Akasheva V.V., Gorstkina N.N., Kudryashova M.Yu. Reforma proračunskog računovodstva // Bilten Državnog univerziteta usluga Volge. - Serija: Ekonomija. - 2015. - br. 2 (40). - str. 16-19
2. Akasheva V.V., Levushkina N.V. Pravna regulativa i procjena novih sistema plata u budžetskim institucijama // Mladi naučnik. - 2013. - br. 10. - Str. 330 - 333.
3. Akasheva V.V., Mamonova D.V. Karakteristike sistema oporezivanja budžetskih organizacija i načini njegovog poboljšanja // Bilten Državnog univerziteta usluga Volge. - Serija: Ekonomija. - 2013. - br. 6 (32). - Str. 129 - 133.
4. Malova Yu. V., Akasheva V. V. Primjena MSFI u izvještavanju budžetskih institucija // Aktuelni problemi humanističkih i prirodnih nauka. - 2014. - br. 1 - 1. - str. 170 - 172.
5. Medinskaya A. A. Značajke organizacije računovodstva u državnim (opštinskim) institucijama // Mladi naučnik. - 2016. - br. 13. - Str. 461 – 465
6. Vakhrushina M. A., Bizina A. S., Sibileva A. A., Sokolov A. A. Budžetsko računovodstvo i izvještavanje. - M.: Univerzitetski udžbenik: NIC Infra-M, 2013. - 282 str.

Tokom od 3. maja do 1. oktobra 2018., više od 60 partnera kompanije 1C u 55 gradova Rusije uz metodološku podršku kompanije 1C, provode naredni trening seminar „Promjene u računovodstvu i izvještavanju državnih i opštinskih institucija u 2018. Primjena "1C: Računovodstvo javnih ustanova".Nudimo vam izbor odgovora na pitanja, povratne informacije slušalaca i foto izvještaje sa ovog seminara.

O seminaru „Promjene u računovodstvu i izvještavanju državnih i opštinskih institucija u 2018. Aplikacija "1C: Računovodstvo javnih ustanova"

U cilju pružanja metodološke podrške računovodstvenim službama državnih i opštinskih institucija, 1C, zajedno sa regionalnim partnerima, sprovodi niz seminara na temu: “Promjene u računovodstvu i izvještavanju državnih i opštinskih institucija u 2018. Primjena 1C: Računovodstvo državne institucije" – masovni edukativni događaj po jedinstvenom programu u više od 55 gradova Rusije.

Seminar je namijenjen studentima koji žele da unaprijede svoje vještine o aktuelnim pitanjima promjena u računovodstvu i izvještavanju državnih i opštinskih institucija u 2018. godini. Na seminaru se razmatraju karakteristike primjene budžetske klasifikacije, pitanja primjene GHS „Osnovna sredstva“, „Zakupnina“, uzimajući u obzir odredbe GHS „Konceptualnog okvira za računovodstvo i izvještavanje organizacija javnog sektora“ i zahtjeve metodološke preporuke Ministarstva finansija Rusije, prelazne odredbe, pitanja oporezivanja, a takođe se fokusira na posebnosti formiranja i prezentacije tromesečnog izveštavanja koristeći „1C: Računovodstvo javnih ustanova 8“ (izdanja 1 i 2) za državnu -u vlasništvu, budžetskim i autonomnim institucijama.

U programu seminara:

• Karakteristike primjene budžetske klasifikacije u 2018. godini (Naredba Ministarstva finansija Rusije od 1. jula 2013. br. 65n sa izmjenama i dopunama Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 27. decembra 2017. br. 255n);
• Primjena GHS “Stalna sredstva” i “Zakupnina”, računovodstvo za prelazne odredbe”;
• Odabrana pitanja oporezivanja državnih institucija u 2018. godini;
• Aktuelni problemi u formiranju i prezentaciji izvještavanja u 2018. godini: na šta obratiti pažnju;
• Praktični primjeri računovodstva u državnim, budžetskim i autonomnim institucijama koristeći “1C: Računovodstvo javnih ustanova” (izdanja 1 i 2).
• Odgovori na pitanja

Metodološka podrška učesnicima seminara

Seminari, bez obzira na to gdje se održavaju, podliježu istim zahtjevima za metodološku podršku učesnicima, tematski sadržaj i potpunost objelodanjivanja pitanja koja se razmatraju. Svi učesnici seminara dobijaju metodološke materijale iz 1C, koji odražavaju materijale iz prezentacija i praktičnih primera.

Priručnik pokriva:

Osobine primjene budžetske klasifikacije,

Pitanja primene GHS „Osnovna sredstva“, „Zakupnina“, uzimajući u obzir odredbe GHS „Konceptualnog okvira za računovodstvo i izveštavanje organizacija javnog sektora“ i zahteve metodoloških preporuka Ministarstva finansija Rusije,

Prelazne odredbe

pitanja oporezivanja,

Pažnja je posvećena i posebnostima formiranja i prezentacije tromjesečnog izvještavanja koristeći “1C: Računovodstvo javnih ustanova 8”) za državne, budžetske i autonomne institucije.

Prvi dio priručnika daje pregled promjena u računovodstvu i izvještavanju državnih i općinskih institucija u 2018. godini.

Drugi i treći dio predstavljaju praktične primjere računovodstva u budžetskim, autonomnim i državnim institucijama u 1. i 2. izdanju „1C: Računovodstvo javnih ustanova 8“.

Odgovori na pitanja učesnika seminara

Kao što praksa pokazuje, računovođe državnih i opštinskih institucija imaju mnoga pitanja koja se nameću u svakodnevnom radu, na koja se može odgovoriti na seminaru. “Promjene u računovodstvu i izvještavanju državnih i opštinskih institucija u 2018. Primjena 1C: Računovodstvo javnih ustanova"

GHS "Rent"

Odeljenje za imovinu je upravnik prihoda od davanja u zakup i prodaje zemljišnih parcela, čija državna svojina nije razgraničena i koja se nalaze u granicama gradskih četvrti. Opštinska svojinska prava na takvim zemljišnim parcelama nisu uknjižena, ali opština ima ovlašćenje da raspolaže takvim zemljišnim parcelama (iznajmljivanje, prodaja na licitaciji, davanje bez nadmetanja za povlašćene kategorije građana). Trenutno se takve zemljišne parcele ne iskazuju u računovodstvu. Račun 108.55 “Neproizvedena imovina koja čini trezor” uzima u obzir zemljišne parcele za koje je opština upisala prava opštinske svojine i koje su uključene u Trezor opštinske imovine. Da li je potrebno uzeti u obzir zemljišne parcele za koje nije razgraničeno državno vlasništvo i koje se nalaze u granicama gradskih četvrti? Možda je na računu 01 kao „pravo ograničenog korišćenja tuđih zemljišnih parcela“ u skladu sa Naredbom Ministarstva finansija broj 64n od 31.03.2018.godine po katastarskoj vrednosti poznata katastarska vrednost takvih zemljišnih parcela.

U skladu sa stav 1 člana 16 Zemljišni kod RF Zemljišta koja nisu u vlasništvu građana, pravnih lica ili opština su državna svojina.

Podjela državnog vlasništva nad zemljištem na federalnu imovinu, imovinu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i opštinsku imovinu vrši se u skladu sa Zakonom o zemljištu Ruske Federacije i saveznim zakonima. Zemljišne parcele koje nisu u saveznoj ili opštinskoj svojini, kao iu vlasništvu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, pravnih i fizičkih lica, su zemljišne parcele za koje nije razgraničeno državno vlasništvo.

Zemljište je neproizvedena imovina. Prema Uputstvu za upotrebu Jedinstvenog kontnog plana, odobren. naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. decembra 2010. br. 157, u verziji primenjenoj do 1. januara 2018. godine, na odgovarajućem analitičkom računovodstvenom računu računa 10300 „Neproizvedena sredstva“ u obzir su uzete samo zemljišne parcele koje koriste institucije na pravu trajnog (neograničenog) korišćenja(uključujući one koji se nalaze pod nekretninama) na osnovu isprave (potvrde) kojom se potvrđuje pravo korištenja zemljišne parcele.

Objašnjenja postupka evidentiranja zemljišnih parcela, čije vlasništvo nije razgraničeno, prethodno su data u dopis Ministarstva finansija Rusije od 31. avgusta 2015. godine br. 02-07-10/49963. U dopisu se navodi da se, do donošenja relevantnih saveznih računovodstvenih standarda, zemljišne parcele, čije vlasništvo nije razgraničeno, mogu evidentirati na vanbilansnom računu 01 „Imovina primljena na korišćenje“ po njihovoj katastarskoj vrijednosti, dok se istovremeno se odražava na računu 25 „Imovina preneta na plaćeno korišćenje (renta).“

Od 1. januara 2018. godine, organizacije javnog sektora moraju primjenjivati ​​federalne računovodstvene standarde:

• Konceptualne osnove računovodstva i izvještavanja organizacija javnog sektora (Naredba Ministarstva finansija Rusije od 31. decembra 2016. br. 256n);
• Osnovna sredstva (naredba Ministarstva finansija Rusije od 31. decembra 2016. br. 257n);
• Zakupnina (naredba Ministarstva finansija Rusije od 31. decembra 2016. br. 258n).

Po svojoj ekonomskoj suštini, zemljišne parcele, čije vlasništvo nije razgraničeno, nalaze se u granicama javnog pravnog lica i prenijeto im na plaćeno korištenje (najam),su imovina.

Prema Standardu “Konceptualni okvir za računovodstvo i izvještavanje organizacija javnog sektora”

imovina se priznaje kao imovina, uključujući novčana i bezgotovinska sredstva koja pripadaju računovodstvenom subjektu i (ili) u njegovoj upotrebi, koju on kontroliše kao rezultat činjenica iz ekonomskog života koje su se dogodile, od kojih se očekuju korisni potencijali ili ekonomske koristi.

Kontrola nad sredstvom postoji ako računovodstveni subjekt ima pravo korištenja sredstva., uključujući i privremeno, za izvlačenje korisnog potencijala ili dobijanje budućih ekonomskih koristi u procesu ostvarivanja ciljeva svog djelovanja (obavljane funkcije, ovlaštenja) i može isključiti ili na drugi način regulirati pristup tim korisnim potencijalima ili ekonomskim koristima.” (član 36. Standarda);

“Za potrebe računovodstva, formiranje i javno objavljivanje pokazatelja računovodstvenog (finansijskog) izvještavanja prepoznavanje objekata računovodstvo vrši se uz istovremeno poštovanje sljedećih uslova:

a) usklađenost računovodstvenog objekta sa definicijom utvrđenom ovim standardom i drugim regulatornim pravnim aktima koji uređuju računovodstvo i sastavljanje računovodstvenih (finansijskih) izveštaja;

b) povjerenje računovodstvenog subjekta u buduće povećanje (smanjenje) korisnog potencijala ili povećanje (smanjenje) budućih ekonomskih koristi povezanih sa priznatim računovodstvenim objektom;

c) mogućnost procjene troška računovodstvene stavke uzimajući u obzir odredbe ovog standarda, osim u slučajevima utvrđenim drugim regulatornim pravnim aktima koji uređuju računovodstvo i sastavljanje računovodstvenih (finansijskih) izvještaja.” (klauzula 47 Standarda).

Prema paragrafu 7 federalnog računovodstvenog standarda za organizacije javnog sektora „Neproizvedena sredstva“ (odobrena naredbom Ministarstva finansija Rusije od 28. februara 2018. br. 34n), u daljem tekstu Standard „Neproizvedena imovina”

“Objekat neproizvedene imovine podliježe računovodstvenom priznavanju kao dio nefinansijske imovine, pod uslovom da računovodstveni subjekt predvidi primanje ekonomske koristi ili korisnog potencijala od njegove upotrebe i da se početni trošak takvog objekta može pouzdano utvrditi. procijenjeno.

Predmeti neproizvedene imovine koji računovodstvenom subjektu ne donose ekonomske koristi, nemaju koristan potencijal i za koje se ne očekuje da će se dobiti ekonomske koristi u budućnosti, evidentiraju se na vanbilansnim računima Radni kontni plan računovodstvenog subjekta, odobren od strane računovodstvenog subjekta u okviru svojih računovodstvenih politika (u daljem tekstu: vanbilansno računovodstvo).“

Prema podstavu "c" paragrafa 10 Standarda "Neproizvedena sredstva"

"Ispovijest ( prijem na računovodstvo) zemljišne parcele sprovedeno sljedeći računovodstvenih subjekata:

...u smislu evidentiranja zemljišnih parcela za koje nije razgraničeno državno vlasništvo, koje nisu upisane u državni katastar nepokretnosti i kojima nije ustupljeno pravo trajnog (trajnog) korištenja, a koje se koriste (npr. prenose za plaćeno i besplatno korištenje) - vladine službe(lokalna uprava) ovlaštena za raspolaganje zemljišnim parcelama za koje nije razgraničeno državno vlasništvo;

Iako će se Standard „Neproizvedena sredstva” primjenjivati ​​pri vođenju budžetskog računovodstva, računovodstva državnih (opštinskih) budžetskih i autonomnih institucija od 01.01.2020. institucije počevši od izvještajne 2020. godine (klauzula 2 naredbe Ministarstva finansija Rusije od 28. februara 2018. br. 34n), od 1. januara 2018. godine primjenjuje se Standard „Konceptualni okvir za računovodstvo i izvještavanje organizacija javnog sektora“ već je primijenjena, prema kojoj je potrebno uzeti u obzir svu imovinu, te se takve zemljišne parcele treba uzeti u obzir kao dio nefinansijske imovine na odgovarajućem analitičkom računu računa 103 00 „Neproizvedena sredstva“.

Prema stav 71. Uputstva za primenu Jedinstvenog kontnog plana, usvojen. naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. decembra 2010. godine br. 157 u trenutnoj verziji (odobreno naredbom Ministarstva finansija Rusije od 31. marta 2018. br. 64n) Zemljišta za koje imovina nije razgraničena, uključeni od strane ovlašćenih organa (organa lokalne samouprave) u privredni promet, uzimaju se u obzir na odgovarajućem analitičkom računovodstvenom računu računa 10300 „Neproizvedena sredstva“ na osnovu isprave (potvrde) kojom se potvrđuje pravo korištenja zemljišne parcele, po njihovoj katastarskoj vrijednosti (vrijednost navedena u dokumentu za pravo korištenja zemljišne parcele koja se nalazi izvan teritorije Ruske Federacije), a u nedostatku katastarske vrijednosti zemljišne parcele - po trošku izračunatom na osnovu najniža katastarska vrijednost po kvadratnom metru zemljišne parcele koja se graniči sa obračunom objekta, ili, ako je nemoguće odrediti takvu vrijednost, - u uslovnoj procjeni, jedan kvadratni metar - 1 rublja.

Prema mišljenju metodologa Ministarstva finansija Rusije, izrečenom na sastanku „Aktuelna pitanja implementacije i primene GHS. Prelazak na GHS, koji se primenjuje od 2019.“ u okviru okruglog stola za finansijske vlasti Severozapadnog federalnog okruga (06.07.2018. – 06.08.2018., Sankt Peterburg), zemljišne parcele , za koje državna imovina nije razgraničena, treba uzeti u obzir na računu 103 13 „Ostala neproizvedena imovina - nekretnine ustanove“.

U skladu sa tačka 80 Uputstva br. 157n Obračunska jedinica neproizvedene imovine je inventarna jedinica. Takođe, imajući u vidu činjenicu da je zemljište opšteprihvaćeno za obračunavanje po katastarskoj vrijednosti pojedine parcele, institucija javnog sektora treba da organizuje računovodstvo takve neproizvedene imovine u kontekstu svake parcele sa površinom i katastarskim brojem. Istovremeno, za potrebe organizovanja i vođenja analitičkog računovodstva, svakoj inventarskoj jedinici neproizvedenih sredstava dodeljuje se jedinstveni inventarni serijski broj, koji se koristi isključivo u računovodstvenim registrima (tačka 81. Uputstva br. 157n).

Odredbe stava 16. Uputstva za primjenu Kontnog plana za budžetsko računovodstvo, usvojene. naredbom Ministarstva finansija Rusije od 6. decembra 2010. br. 162n(u daljem tekstu Uputstvo br. 162n) nije utvrđena knjigovodstvena evidencija o prijemu u upis zemljišnih parcela čija svojina nije razgraničena. Po našem mišljenju, u tekućoj godini takve transakcije se mogu odraziti na sličan način kao i transakcije sticanja zemljišnih parcela sa pravom trajnog (trajnog) korištenja knjigovodstvenog knjiženja:

Odjel KRB 1 103 13 330, Odjel KDB 1 401 10 189.

U međuizvještajnom periodu transakcije se iskazuju u korespondenciji sa računom 401 30 “Finansijski rezultat prethodnih izvještajnih perioda”

Odjel KRB 1 103 13 330, Odsjek KDB 1 401 30 000.

Posljednji upis se može izvršiti samo ako su odgovarajući podaci dostupni u inventarnoj dokumentaciji koja je obavljena od 1. januara 2018. godine radi potvrđivanja izvještajnih podataka za 2017. godinu.

U skladu sa stavom 2 Uputstva br. 162n, finansijski organi i glavni rukovodioci budžetskih sredstava imaju pravo da utvrđuju korespondenciju računa koja je neophodna za odražavanje u budžetskom računovodstvu u obimu koji nije u suprotnosti sa Uputstvom br. 162n.

Unutrašnje kretanje predmeta neproizvedenih sredstava, uklj. kada se daje za zakup, odražava se na zaduženju i u kreditu odgovarajućih analitičkih računa računa 103 00 „Neproizvedena sredstva” i istovremeno na vanbilansnom računu 25 „Imovina predata na plaćeno korišćenje (renta)” .

U 2018. godini, davanje zemljišnih parcela u zakup odražava se u skladu sa federalnim računovodstvenim standardom za organizacije javnog sektora „Iznajmljivanje“ (odobreno naredbom Ministarstva finansija Rusije od 31. decembra 2016. br. 258n) i kvalifikovano je kao operativni zakup. Više o računovodstvu operativnog najma pročitajte u članku «

Standard „Zakupnina“ (naredba Ministarstva finansija Rusije od 31. decembra 2016. br. 258n):

"2. Ovaj standard se primenjuje kada se u računovodstvu odražavaju sredstva, obaveze, činjenice iz ekonomskog života i drugi računovodstveni objekti koji nastaju po prijemu (obezbeđivanju) za privremeno posedovanje i korišćenje ili privremeno korišćenje materijalnih sredstava po osnovu ugovora o zakupu (zakupu imovine) ili po osnovu ugovor o besplatnom korišćenju (u daljem tekstu: obračunski predmeti zakupa).

16. Računovodstvene stavke lizinga koje proizlaze iz ugovor o zakupu zemljišta(stavke imovine priznate za računovodstvene svrhe kao neproizvedena sredstva ), klasifikovane su za potrebe ovog standarda kao računovodstvene stavke operativnog lizinga..

9. Računovodstveni objekti koji nastaju prilikom prenosa državne (opštinske) imovine koja čini državni (opštinski) trezor od strane organa ovlašćenog za upravljanje tom imovinom, osim u slučajevima navedenim u stavu 10. ovog standarda , povjerljivo za potrebe ovog standarda u kao obračunski objekti zakupa.

10. Računovodstveni objekti koji nastaju kada se državna (opštinska) imovina dodijeli pravo operativnog upravljanja računovodstvenim subjektima radi ispunjavanja ovlaštenja (funkcije) koja su im dodijeljena, ne klasifikuju se kao računovodstveni objekti zakupa.“

Dakle, zakup zemljišnih parcela – trezorske imovine – fizičkim i pravnim licima mora biti obračunat u skladu sa standardom „Zakup“ i klasifikovan je kao operativni zakup.

Ključne riječi ovdje su "iznajmljivanje". Prema paragrafu 16 federalnog računovodstvenog standarda za organizacije javnog sektora „Zakupnina“ (odobrenog naredbom Ministarstva finansija Rusije od 31. decembra 2016. br. 258n), u daljem tekstu Standard „renta“

„Knjigovodstvene stavke zakupa koje proizlaze iz ugovora o zakupu zemljišta (imovinske stavke koje se za računovodstvene svrhe priznaju kao neproizvedena sredstva) klasifikovane su za potrebe ovog standarda kao računovodstvene stavke operativnog zakupa.”

Metodologija za prikazivanje računovodstvenih stavki operativnog lizinga u računovodstvenim evidencijama nosioca autorskog prava (zakupodavca) imovine data je u paragrafima 24, 25 Standarda zakupa.

Računovodstvene evidencije za odražavanje u budžetskom računovodstvu objekata računovodstva operativnih lizinga od strane davaoca lizinga (bilansnog držaoca imovine) date su u delu III.3 Smernica za primenu federalnog računovodstvenog standarda za organizacije javnog sektora „Zakup“, saopšteno pismom Ministarstva finansija Rusije od 13. decembra 2017. godine br. 02-07 -07/83464, kao i Uputstvima za upotrebu Kontnog plana za budžetsko računovodstvo, odobrenim. naredbom Ministarstva finansija Rusije od 6. decembra 2010. godine br. 162n sa izmenama i dopunama od 31. marta 2018. godine.

Više informacija o računovodstvu i refleksiji u "1C: Računovodstvo državne institucije 8" objekata operativnog zakupa prilikom prijenosa zemljišnih parcela u zakup u članku « Obračun objekata operativnog zakupa prilikom prenosa zemljišnih parcela u zakup" , objavljeno u izvorima ITS-BUDGET.

Ranije su se predmeti lizinga evidentirali na računu 101.40. Sada se evidentiraju na računima 101 10 „Osnovna sredstva – nepokretnosti ustanove”, 101 20 „Osnovna sredstva – posebno vredna pokretna imovina ustanove” ili 101 30 „Osnovna sredstva – ostala pokretna imovina ustanove”.

Prema Standardu "renta" (naredba Ministarstva finansija Rusije od 31. decembra 2016. br. 258n)

„18.1. Predmet računovodstva neoperativnog (finansijskog) leasinga u obliku imovine odražava korisnik nekretnine (zakupac) kao dio osnovnih sredstava uz istovremeno priznavanje u računovodstvu obaveza (obveza za zakup) prema nosiocu autorskog prava (zakupodavcu) na dan klasifikacije računovodstvenih objekata zakupa(u daljem tekstu obaveze iznajmljivanja korisnika (zakupca).

18.3. Procjena (vrijednost) zakupnih obaveza korisnika (zakupca) utvrđuje se u iznosu koji je manji od:

a) iznos fer vrijednosti imovine date na korištenje;

b) diskontovana vrijednost plaćanja zakupa.”

Uslovi ugovora o lizingu se razlikuju. Na primjer, ranije se predmet mogao i dalje voditi u bilansu stanja zakupodavca. Prema paragrafu 5 standarda „Zakup“, tokom finansijskog lizinga predmet se sada uvek vodi u bilansu stanja zakupca:

„Potreba da zakupac (zakupac) i davalac lizinga (leasingodavac) odražavaju računovodstvene stavke lizinga nastale prilikom zaključivanja (izvršenja) ugovora o lizingu, na bilansnim računima Radni kontni plan računovodstvenog subjekta utvrđuje se u skladu sa ovim standardom bez obzira na uslove za određivanje bilansa na predmetu lizinga utvrđeno zajedničkim dogovorom strana u ugovoru o lizingu.”

Budući da će u komercijalnom sektoru odgovarajući standard „Rent“ stupiti na snagu najkasnije 2020. godine, teoretski može doći do situacije da se isti objekat može obračunati u bilansu stanja zakupca i najmodavca. Ali ovdje je važno obavijestiti zakupodavca o novom računovodstvenom postupku kako se porez na imovinu ne bi plaćao dva puta.

Finansijski lizing nije samo lizing.

Znaci finansijskog lizinga dati su u paragrafu 13 Standarda zakupa (Naredba Ministarstva finansija Rusije od 31. decembra 2016. br. 258n)

Prema paragrafu 14 Standarda zakupa, računovodstvene stavke za neoperativni (finansijski) lizing takođe uključuju računovodstvene stavke koje nastaju kada:

a) davanje državne (opštinske) imovine koja čini državni (opštinski) trezor, od strane organa ovlašćenog za upravljanje tom imovinom, uz naknadu ili besplatno korišćenje komercijalnim i (ili) neprofitnim organizacijama, ako su znakovi navedeni u st. 13 ovog standarda su identifikovani;

b) zaključenje od strane organa nadležnog za upravljanje državnom (opštinskom) imovinom, kao i predmetom računovodstva, ugovora o lizingu, u kojem nastupaju ili kao zakupci (zakupodavci) ili zakupci (zakupci).

Računi 101 40 sada uzimaju u obzir objekte operativnog zakupa - prava korištenja.

Prema II delu Metodoloških uputstava za primenu Federalnog računovodstvenog standarda za organizacije javnog sektora „Rent“, saopšteno dopisom Ministarstva finansija Rusije od 13. decembra 2017. godine br. 02-07-07/83464

“u slučaju prenosa od strane institucija koje je stvorio vlasnik državne (opštinske) imovine, objekata nefinansijske imovine kada obavljaju funkcije održavanja državne (opštinske) imovine, te organizaciono-tehničke podrške drugih institucija (organa) stvorenih sami, kako bi potonji koristili navedenu imovinu prilikom obavljanja funkcija (ovlasti) koja su im dodijeljena, a da se korisniku imovine ne nameće odgovornost za njeno održavanje, klasifikacija računovodstvenih objekata zakupa se ne provodi - odredbe GHS „Zakup“ se ne primjenjuju na ove poslove (odnose).

Dakle, ako institucija korisnik nema obavezu da održava imovinu koja joj je prenesena, onda na ove transakcije (odnose) ne primjenjuju se odredbe GHS “Zakupnine”.

Inače, odredbe GHS „Zakupnina“ na navedene poslove (odnose) odnose se i na one koji su prenijeli imovinu i na one koji su je primili.

1. U prvom se nalazimo sami i Uprava, KUMI, RaiOO, RaiFo (zauzimaju posebne kancelarije), nisu zaključeni ugovori...

U ovom slučaju potrebno je analizirati odnose sa pravnim licima koja zauzimaju posebne kancelarije.

Moguće je da MKU ima ovlasti slična onima o kojima se govori u Dijelu II Metodoloških smjernica za primjenu Federalnog računovodstvenog standarda za organizacije javnog sektora „Iznajmljivanje“, koje je saopšteno pismom Ministarstva finansija Rusije od 13. decembra. , 2017. br. 02-07-07/83464 (u daljem tekstu: Smjernice):

“u slučaju prenosa od strane institucija koje je stvorio vlasnik državne (opštinske) imovine, objekata nefinansijske imovine kada obavljaju funkcije održavanja državne (opštinske) imovine, te organizaciono-tehničke podrške drugih institucija (organa) stvorenih sami, kako bi potonji koristili navedenu imovinu prilikom obavljanja funkcija (ovlasti) koja su im dodijeljena, a da se korisniku imovine ne nameće odgovornost za njeno održavanje, klasifikacija računovodstvenih objekata zakupa se ne provodi - odredbe GHS „Zakup“ se ne primjenjuju na ove poslove (odnose).

U ovom slučaju, transakcije za prenos takve imovine podliježu odrazu na način propisan prije primjene GHS „Zakupnine“ (prije 1. januara 2018.) drugim regulatornim pravnim aktima koji uređuju računovodstvo:

od strane prenosioca - na korespondentnim računima analitičkog računovodstva osnovnih sredstava (0 101 00 000 „Osnovna sredstva”) uz istovremeno odraz na vanbilansnom računu 26 „Imovina predata na besplatno korišćenje”;

od strane primaoca - na odgovarajućim vanbilansnim računima predviđenim aktima računovodstvenog subjekta donetim u okviru formiranja njegovih računovodstvenih politika (konto 01 „Imovina primljena na korišćenje“).“

Ukoliko MCU nema ovlašćenja navedena u II delu Metodoloških uputstava, tada se odnos klasifikuje kao besplatno korišćenje i potrebno je zaključiti ugovore o operativnom zakupu po povlašćenim uslovima sa Upravom, KUMI, RayOO, RayFO.

2. Cijelu drugu zgradu zauzima socijalno osiguranje sa kojim je sklopljen ugovor o besplatnom korištenju. Samo socijalno osiguranje plaća struju i komunalije. Hoće li se u ovom slučaju od 2018. primjenjivati ​​GHS „renta“?

Ako je ugovorom o prijenosu imovine na besplatno korištenje predviđeno održavanje imovine od strane korisnika, tada takav prijenos potpada pod definiciju „ operativni zakup"i mora se odražavati u skladu sa odredbama federalnog računovodstvenog standarda za organizacije javnog sektora "Rent" (odobreno naredbom Ministarstva finansija Rusije od 31. decembra 2016. br. 258n). Ovo se navodi u pismu Ministarstva finansija Rusije od 07.03.2018. br. 02-07-10/14794.

Prema odredbama federalnog računovodstvenog standarda za organizacije javnog sektora „Zakupnina” (u daljem tekstu GHS „Zakupnina”), obračunski objekti zakupa se klasifikuju za računovodstvene svrhe u zavisnosti od očekivanog perioda korišćenja imovine u odnosu na preostalu imovinu. vijek trajanja prenesenog predmeta, iznos plaćanja zakupa u odnosu na fer vrijednost predmeta zakupa za računovodstvo i usklađenost sa drugim uslovima predviđenim u paragrafima 12 - 14 GHS "Zakup", odnosno predmetima računovodstva za rad lizinga, odnosno predmeta računovodstva neoperativnih (finansijskih) lizinga.

...Ako je ugovor o besplatnom korišćenju imovine (nestambenih prostorija) zaključen na neodređeno vreme i, u skladu sa uslovima ugovora, može se raskinuti u bilo koje vreme u skladu sa članom 610. Građanskog zakonika Ruske Federacije, a opravdanje za budžetska izdvajanja predviđa troškove održavanja takve imovine (nestambenih prostorija) na korištenje od strane računovodstvenog subjekta kako bi se osigurale funkcije koje obavlja za cijeli period budžetskog ciklusa, zatim za za računovodstvene svrhe stečeno pravo korišćenja imovine (nestambenih prostorija) priznaje se kao sredstvo.

At po priznavanju navedenog sredstva, treba ga klasificirati kao računovodstvena stavka operativnog lizinga, oslanjajući se na princip pretpostavke kontinuiteta aktivnosti računovodstvenog subjekta, uzimajući u obzir period budžetskog ciklusa i tržišnu vrijednost plaćanja zakupnine za sličnu imovinu.”

Na osnovu pitanja, nema planova da se vlasništvo nad zgradom prenese na socijalno osiguranje. Dakle, prenos zgrade na socijalno osiguranje na osnovu ugovora o slobodnom korišćenju se klasifikuje kao operativni zakup pod povlašćenim uslovima.

Da. U dokumentu „Razgraničenje prihoda“ u koloni iznos po ugovoru nema cijene = 0, a kolonu „Fer vrijednost“ popuniti iznosom utvrđenim na dan klasifikacije knjigovodstvenih objekata lizinga korišćenjem metodom tržišne cijene – kao da je pravo korištenja nekretnine dato pod komercijalnim (tržišnim) uslovima.

Od 1. januara 2018. godine, Federalni računovodstveni standard za organizacije javnog sektora „Iznajmljivanje“, odobren Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 31. decembra 2016. br. 258n, u daljem tekstu Standard „renta“, podliježe aplikacija.

U skladu sa stavom 2 Standarda „Zakup“, računovodstveni objekti koji nastaju po prijemu (davanje državne (opštinske) imovine u privremeno posedovanje (korišćenje)) klasifikuju se kao računovodstveni objekti zakupa:

• po ugovoru o zakupu (zakup imovine);
• po ugovoru o besplatnom korišćenju.

Standard "Lease" razlikuje dvije vrste zakupa:

1. Operativni lizing. Ovo je najčešća opcija među „običnim“ državnim (opštinskim) institucijama. Predmeti računovodstva operativnog lizinga nastaju, na primjer, prilikom prenosa ili primanja u zakup prostorija, vozila i druge imovine na kraći period (od nekoliko mjeseci do nekoliko godina), neuporediv s preostalim vijekom trajanja imovine (klauzula 12. Standard), kao i prilikom prenosa ili zakupa zemljišta (neproizvedena sredstva) (klauzula 16 Standarda).

2. Neoperativni (finansijski) lizing. Predmeti računovodstva neoperativnih (finansijskih) lizinga nastaju prilikom zaključivanja ugovora o lizingu, kao iu nekim posebnim slučajevima (klauzule 13, 14 Standarda), a posebno:

• prilikom prenosa trezorske imovine u zakup ili besplatno korišćenje komercijalnim i neprofitnim organizacijama na dugoročnoj osnovi;
• kada zakupodavac daje plan na rate za plaćanje zakupnine.

Procedura za klasifikaciju računovodstvenih stavki kao računovodstvenih stavki operativnog ili finansijskog lizinga detaljno je razmotrena u paragrafima 12-16 Standarda.

Prema Standardu „Zakup“, dobijanje prostorija i objekata za iznajmljivanje na period od šest meseci do godinu dana se klasifikuje kao operativni zakup.

Metodologija po kojoj zakupac odražava računovodstvene stavke operativnog lizinga u računovodstvu data je u paragrafima 20. i 21. Standarda zakupa.

Pojašnjenja o primeni Standarda za rentu data su dopisom Ministarstva finansija Rusije od 13. decembra 2017. godine br. 02-07-07/83464.

Za razliku od prethodnog postupka, kada je zakupac evidentirao obračun zakupnine na mjesečnom nivou, sada se prilikom priznavanja operativnog zakupa pravo korištenja imovine evidentira u visini plaćanja zakupnine za cijeli period korištenja nekretnine prema prema ugovoru, a amortizacija prava korištenja sredstva se obračunava mjesečno u visini mjesečnih zakupnina.

Pročitajte više o računovodstvu i refleksiji u “1C: Računovodstvo javnih ustanova 8” objekata operativnog zakupa od strane zakupca u članku “Obračun objekata operativnog zakupa prilikom primanja imovine u zakup”

U Smjernicama za primjenu federalnog računovodstvenog standarda za organizacije javnog sektora „Rent“, saopšteno pismom Ministarstva finansija Rusije od 13. decembra 2017. godine broj 02-07-07/83464, stoji:

“Prilikom predaje na korištenje dijela popisnog objekta osnovnog sredstva, u slučaju kada subjekt računovodstva nije donio odluku o izdvajanju prenesenog dijela imovine (npr. poseban komad opreme, automobil, dio prostorija) korespondencija o unutrašnjem kretanju ili za izdvajanje prenesenog dijela inventarnog objekta u računovodstvu nije iskazana*. Istovremeno, u Inventarnoj kartici (f. 0504031) prenosilac mora da prikaže podatke o prenosu dela inventarne stavke osnovnog sredstva na korišćenje...”

“...Odluku o izdvajanju dijela imovine predate na korištenje po osnovu operativnog lizinga u poseban popisni objekt osnovnog sredstva preporučljivo je donijeti samo u slučaju kada subjekt računovodstva namjerava takav objekt imovine koristiti u budućnost (po završetku ugovora o zakupu (korišćenju)) kao samostalan objekat (sa izolacijom ciljne funkcije koju obavlja).**"

Bilješka.

*) Budući da se, prema stavu 33 Uputstva br. 157n, transakcije prenosa (povrata) materijalnog predmeta nefinansijske imovine na besplatno ili nadoknađeno korišćenje prikazuju na vanbilansnom računu 25 (26) istovremeno sa odraz unutrašnjeg kretanja predmeta nefinansijske imovine na odgovarajućim računima bilansa stanja nefinansijske imovine, onda ako se prilikom prenosa dijela objekta osnovnih sredstava koji nije raspoređen na poseban objekt inventara, odraz internog kretanja nije potrebno, onda, shodno tome, nije potrebno da se iskazuje na vanbilansnom računu 25 (26).

**) Prema stavu 45 Uputstva br. 157n, „zasebne prostorije zgrada koje imaju različite funkcionalne namjene, kao i samostalni objekti prava svojine, evidentiraju se kao samostalni inventarni objekti osnovnih sredstava“.

Stoga, ako se prostor izdaje na duži period, preporučljivo je izdvojiti ga u poseban inventar.

Za izdvajanje dijela inventarne jedinice radi evidentiranja dijela kao samostalne jedinice, vrši se demontaža.

U 2017. GJ „Uprava civilne zaštite i vanrednih situacija grada“ Kineshma“ dobila je imovinu (osnovna sredstva) na besplatno korištenje od Državne javne ustanove „Uprava za zdravstvenu zaštitu i industrijsku sigurnost“ po Ugovoru o besplatnom korištenju imovine Ivanovske regije. Ugovorom je predviđeno da Zajmodavac (OGKU) prenosi na Zajmoprimca (Uprava) pokretnu imovinu uključenu u sveobuhvatni sistem hitnog upozorenja stanovništva u skladu sa Listom (u prilogu), a Zajmoprimac prihvata ovu imovinu i obavezuje se da će je koristiti u skladu sa predviđenom namjenom, dužan je izvršiti tekuću popravku ove nekretnine i snositi sve troškove njenog održavanja. Zajmoprimac nema pravo založiti ovu imovinu, dati je u zakup, prenijeti je na korištenje trećem licu ili njome raspolagati na bilo koji drugi način. Na kom računu treba da se vodi ova imovina: bilansno ili vanbilansno?

Pre prelaska na primenu federalnih računovodstvenih standarda za organizacije javnog sektora, ovi objekti su bili predmet knjigovodstva zajmoprimca na vanbilansnom računu 01 „Imovina primljena na korišćenje“ (tačka 333 Uputstva br. 157n).

Od momenta prelaska na primenu GHS „Zakupnina“, ovi objekti su klasifikovani kao predmeti lizinga i podložni su odrazu na bilansnim računima po fer vrednosti u skladu sa paragrafima 26 - 28 Standarda „Zakupnina“ i Uputstvom br. 157n (sa izmjenama i dopunama naredbe Ministarstva finansija Rusije od 31. marta 2018. grad br. 64n). U ovom slučaju, prema uslovima ugovora, ne dolazi do prenosa vlasništva nad imovinom na zakupca, pa se zakup po ugovoru o besplatnom korišćenju treba klasifikovati kao rad po povlašćenim uslovima. Za obračun objekata operativnog lizinga - prava korišćenja sredstava koje korisnik (zakupac) vrši u skladu sa Standardom zakupa, u Jedinstvenom kontnom planu (odobrenom naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. decembra 2010. br. 157n, sa izmenama i dopunama br. 64n od 30. marta 2018. godine) namenjen je račun 111 40 „Prava korišćenja“.

Odnose po ugovoru o zakupu reguliše gl. 34 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Zakupodavac (zakupodavac) se obavezuje da će zakupcu (zakupcu) dati imovinu uz naknadu za privremeno posjedovanje i korištenje ili za privremeno korištenje (član 606. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Rok trajanja ugovora o zakupu je razmatran u čl. 610 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Ako ugovorom nije određen rok zakupa, smatra se da je zaključen na neodređeno vrijeme. U tom slučaju svaka od strana ima pravo da u svakom trenutku otkaže ugovor tako što će drugu stranu upozoriti mjesec dana unaprijed, a prilikom iznajmljivanja nekretnine - tri mjeseca unaprijed. Zakonom ili ugovorom može se utvrditi i drugačiji rok za upozorenje na raskid ugovora o zakupu zaključenog na neodređeno vrijeme.

Budući da se ugovor o zakupu na neodređeno vrijeme može raskinuti u bilo koje vrijeme sporazumom strana, za računovodstvene svrhe smatra se operativnim zakupom (klauzula 12 GHS „Zakup“, odobren naredbom Ministarstva finansija Rusije od decembra 31, 2016 br. 258n, u daljem tekstu GHS „Rent“, Standard). Što se tiče ugovora o neograničenoj besplatnoj upotrebi, takva pojašnjenja su sadržana u pismu Ministarstva finansija Rusije od 07.03.2018. br. 02-07-10/14794.

Računovodstvene stavke zakupa koje proizlaze iz ugovora prema kojem su plaćanja zakupa samo plaćanja za korišćenje iznajmljene imovine (zakupnina) klasifikuju se za potrebe GHS „Zakup“ kao računovodstvene stavke operativnog zakupa (klauzula 15 Standarda).

Ako autonomni entitet naknadno ne planira da prenese vlasništvo nad imovinom na zakupca, operacije bi se trebale smatrati pod operativnim zakupom.

Dat je postupak knjigovodstvenog evidentiranja predmeta operativnog najma od strane zakupodavca odjeljak III.3 Metodološke preporuke (saopštene pismom Ministarstva finansija Rusije od 13. decembra 2017. br. 02-07-07/83464), kao iu relevantnim paragrafima uputstva, odobrene. naredbom Ministarstva finansija Rusije od 23. decembra 2010. br. 183n.

Više informacija o računovodstvu i odražavanju objekata operativnog lizinga od strane davaoca lizinga u 2. izdanju „1C: Računovodstvo državne institucije 8“ u članku Razmatranje obračuna zakupodavca u okviru operativnog lizinga.

Što se tiče drugog ugovora, nije sasvim jasno da li će zakupac samostalno plaćati komunalne i druge operativne troškove pružaocima ovih usluga ili je cijena usluga uključena u zakupninu. Ako je predviđena druga opcija (troškovi se uzimaju u obzir u visini zakupnine), po našem mišljenju, preporučljivo je troškove održavanja imovine date u zakup (operacija 7, 8) naplatiti na račun 109 00 kako bi se formiraju troškove usluga za leasing objekata.

Prilikom predaje na korištenje dijela inventarnog objekta osnovnog sredstva (prostorija u zgradi), u slučaju da institucija nije donijela odluku o izdvajanju prenesenog dijela imovine, prepiska o unutrašnjem kretanju ili izdvajanju prenesenog dio predmeta popisa nije prikazan u računovodstvenim evidencijama. Istovremeno, kartica zaliha (f. 0504031) odražava informaciju o prenosu dijela inventarne stavke osnovnog sredstva na korištenje od strane prenosioca.

Saveznim zakonom br. 273-FZ od 29. decembra 2012. godine „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“, u daljem tekstu Zakon o obrazovanju, utvrđena je obaveza obrazovnih institucija, ako imaju stambeni fond, da studentima obezbjeđuju osnovne obrazovne programe. sa srednjim stručnim i visokim obrazovanjem u redovnom školovanju i za period polaganja srednje i završne certifikacije, učenici ovih obrazovnih programa kroz dopisne kurseve kojima je potreban smještaj, stambeni prostori u studentskim domovima (čl. 1. člana 39. Zakona o obrazovanju i vaspitanju) . Sa svakim takvim studentom zaključuje se ugovor o zakupu stambenog prostora u studentskom domu i stanovanje u njemu naplaćuje (tačka 2, član 39. Zakona o obrazovanju).

U skladu sa stavom 2. člana 105. Zakona o stanovanju Ruske Federacije (br. 188-FZ od 29. decembra 2004.), zaključuje se ugovor o zakupu stambenih prostorija u studentskom domu za period radnog odnosa, službe ili obuke. . Prestanak radnog odnosa, obuke, kao i otpuštanje iz službe je osnov za raskid ugovora o zakupu stambenog prostora u studentskom domu.

Stambeni fond obuhvata stambene prostore u hostelu, a usluge hostela su stanovanje. S tim u vezi, usluge obezbeđivanja kreveta u studentskim domovima su usluge davanja prostorija na korišćenje (Rešenja Federalne antimonopolske službe Severnokavkaskog regiona od 3. oktobra 2011. br. A32-34416/2010, UO FAS od maja 12, 2008 br. F09-3292/08-C2, FAS VVO od 26. marta 2007. br. A79-6049/2006, FAS Moskovska oblast od 29. decembra 2011. godine br. Dakle, usluge pružanja stambenih prostorija i kreveta u studentskim domovima na korišćenje ne potpadaju pod standard „Zakupnina“, a na isti način se računaju i naselja sa stanarima u 2018. godini. Razlika je u korišćenju novih računa za poravnanje koji su uvedeni u Jedinstveni kontni plan naredbom Ministarstva finansija Rusije od 31. marta 2018. br. 64n u vezi sa detaljima stavki prihoda KOSGU (Naredba Ministarstva finansija). Finansije Rusije od 27. decembra 2017. br. 255n).

Prema stavu 3 člana 39 Zakona o obrazovanju i vaspitanju, zakupci stambenih prostorija u studentskim domovima uključenih u stambeni fond organizacija koje se bave obrazovnom djelatnošću, po ugovorima o zakupu stambenih prostorija u studentskom domu, plaćaju plaćanje korišćenja stambenog prostora(naknada za iznajmljivanje) i str lat za komunalije.

Naknada za troškove institucije izvan okvira ugovora o zakupu (zakup imovine) ili ugovora o besplatnom korištenju podliježe odrazu prema podčlanu 134 „Prihodi od naknade troškova“ KOSGU-a (pismo Ministarstva finansija Rusije od 06.04.2018. broj 02-05-10/22911) i iskazuje se na računu 209 34 „Obračuni prihoda od naknade troškova“.

Računovodstvene evidencije za plaćanje usluga za pružanje prostora u hostelu i dokumenti sa kojima su sastavljeni u programu „1C: Računovodstvo državne institucije 8“ izdanje 1 (BGU1) i izdanje 2 (BGU2) prikazani su u stol.

	računovodstveni unos		Dokument
	Debit	Kredit
Obračun naknada za hostel (uključujući i dodatne usluge)	KDB 2 205 31 560	KDB 2 401 10 131	Potvrda o pružanju usluga, Prodaja usluga	Čin pružanja usluga, Naplata studentima za druge usluge
Obračun naknade za refundaciju komunalnih troškova	KDB 2 209 34 560	KDB 2.401 10.134	poslovanje (računovodstvo)	poslovanje (računovodstvo)
Potvrda o hostelskim naknadama (uključujući i dodatne usluge)	KIF 2.201 34.510 (KIF 2 201 11 510) 17 (AG 130, KOSGU 131)	KDB 2.205 31.660	Priznanica gotovinskog naloga, Novčani računi	Priznanica gotovinskog naloga, Novčani računi
Potvrda o uplati naknade komunalnih troškova	KIF 2.201 34.510 (KIF 2 201 11 510) 17 (AG 130, KOSGU 134)	KDB 2 209 34 660	Priznanica gotovinskog naloga, Novčani računi	Priznanica gotovinskog naloga, Novčani računi

KDB – cifre 1 – 17 brojevi računa, gdje su cifre 1-4 odjeljak (pododjeljak), cifre 5-14 su nule, cifre 15-17 su analitička grupa podvrsta budžetskih prihoda 130.

PDV

Podtačka 10. tačke 2. člana 149. Poreskog zakona Ruske Federacije utvrđuje da prodaja usluga pružanja stambenih prostora za korištenje u stambenom fondu svih oblika vlasništva ne podliježe PDV-u.

Stav sudova Ruske Federacije: pružanje stambenog prostora u spavaonicama potpada pod pogodnost predviđenu podstavom 10. stava 2. člana 149. Poreskog zakona Ruske Federacije.

Ministarstvo finansija misli drugačije (dopisi od 22.08.2012. br. 03-07-07/88, od 02.07.2010. godine br. 03-07-11/283 od 18.06.2010. godine br. 03- 07-07/37 i dr.).

Treba napomenuti da obrazovne ustanove imaju pravo da iskoriste oslobođenje od obaveza obveznika PDV-a prema članu 145. Poreskog zakona Ruske Federacije ako je u prethodna tri uzastopna kalendarska mjeseca iznos prihoda od prodaje dobara , radovi, usluge bez poreza nisu premašili ukupno 2 miliona rubalja.

Prema pismu Ministarstva finansija Ruske Federacije od 24. marta 2009. godine br. 03-03-05/47 „U skladu sa st. 1 klauzula 1 čl. 146 pog. 21 "Porez na dodatu vrijednost" Poreskog zakona Ruske Federacije, predmet oporezivanja poreza na dodatu vrijednost priznaju se transakcije koje uključuju prodaju dobara (radova, usluga), prijenos imovinskih prava na teritoriji Ruske Federacije. , za koje se izdaju računi. Dakle, kada ministarstvo primi sredstva koja prenose organizacije koje se nalaze u prostorijama navedene zgrade, kao naknadu troškova ministarstva za plaćanje gore navedenih usluga, ministarstvo nema predmet oporezivanja porezom na dodatu vrijednost i, shodno tome, , fakture se ne izdaju.”

Sličan stav je iznesen u pismu Ministarstva finansija Ruske Federacije od 31. decembra 2008. godine br. 03-07-11/392 „O nepostojanju osnova za oporezivanje PDV-om sredstava koja je pretplatnik prenio kako bi da nadoknadi pretplatnikove troškove za plaćanje električne energije prenete pretplatniku, koje je pretplatnik prihvatio od organizacije za snabdevanje energijom,” Pismo Federalne poreske službe Ruske Federacije od 27. oktobra 2006. br. ŠT-6-03/1040 @, Pismo Federalne poreske službe Ruske Federacije od 23. aprila 2007. br. ŠT-6-03/340@, Pismo Federalne poreske službe Ruske Federacije od 4. februara 2010. godine br. SHS-22-3 /86@ i sl.

Dakle, ako budžetska institucija nije pružalac komunalnih usluga zakupcu nekretnine, ona nema predmet oporezivanja PDV-om u odnosu na prihode od naknade troškova za održavanje imovine koja je predata na korišćenje.

Ako strana koja prima ovu imovinu u svom bilansu stanja kao sredstvo na računu 101 00, ovo je finansijski lizing.

To znači da će ga najmodavac otpisati iz svog bilansa stanja.

Predmet oporezivanja imovine je imovina evidentirana na računima bilansa stanja.

Prema članu 375 Poreskog zakona Ruske Federacije, porezna osnovica za porez na imovinu organizacija u vezi sa stalnim sredstvima definira se kao prosječna godišnja vrijednost imovine koja je priznata kao predmet oporezivanja i obračunata po preostaloj vrijednosti, formiran u skladu sa utvrđenom računovodstvenom procedurom odobrenom u računovodstvenoj politici organizacije, osim ako drugačije nije utvrđeno stavom 2 člana 375 Poreskog zakona Ruske Federacije.

Nema imovine u bilansu stanja – nema poreza na imovinu.

Ako je, ipak, reč o operativnom zakupu, od 2018. godine, prema Standardu „Lease” (Naredba Ministarstva finansija Rusije od 31. decembra 2016. br. 258n), preuzima se pravo zakupca račun - račun 111 40. Ne podliježe porezu na imovinu.

Ugovor o zakupu može uključiti odredbu o povraćaju poreza na imovinu. Plaćaju ga samo oni koji ga imaju na računu. A zakupac prenosi odgovarajući iznos stanodavcu kao uslovna plaćanja zakupnine (račun 302 35) prema planu plaćanja prema ugovoru.

Za sada na vanbilansnom računu 01. Stupanjem na snagu Standarda „Nematerijalna imovina“, softverski proizvodi sa neisključivom licencom će se evidentirati u bilansu stanja kao deo računa 102 00 „Nematerijalna imovina“.

U skladu sa stavom 7 nacrta Standarda „Nematerijalna ulaganja“

“Nematerijalna imovina je predmet nefinansijske imovine namijenjen za višekratnu i (ili) trajnu upotrebu u djelatnostima institucije duže od 12 mjeseci, koji nema materijalni oblik, sa mogućnošću identifikacije (odvajanja, izdvajanja). ) iz druge imovine na kojoj subjekt računovodstva ima sticanje (stvaranje) isključivih prava, prava iz ugovora o licenci ili drugi dokumenti koji potvrđuju postojanje imovine.”

Uporedite sa definicijom u stavu 56 Uputstva br. 157n (sa izmenama i dopunama do 31.03.2018.)

„Nematerijalna imovina obuhvata objekte nefinansijske imovine koji su namijenjeni za višekratnu i (ili) trajnu upotrebu u djelatnostima institucije, koji istovremeno ispunjavaju sljedeće uslove:...

...dostupnost pravilno izvedenih dokumenata, uspostavljanje ekskluzivnog prava na imovinu;»

Da li će se od 1. januara 2018. godine zakupljeni dijelovi zgrade – nestambeni prostori MBU „Poslovni inkubator“, opremljeni opremom i namještajem, smatrati investicionim nekretninama? Zgrada se nalazi pod operativnim upravljanjem MBU poslovnog inkubatora. Davanje prostora u zakup je osnovna statutarna djelatnost MBU poslovnog inkubatora. Pružanje usluga pod šifrom 68.20.2 „Iznajmljivanje nestambenih prostorija malim preduzećima” vrši se o trošku KFO 4. Finansijska podrška MBU „Poslovni inkubator” je obezbeđena kroz subvenciju za sprovođenje opštinskog zadatka u cijelosti. Većina prostorija zgrade je iznajmljena, u ostatku zgrade smješteni su odjeli poslovnog inkubatora MBU koji pružaju prateće usluge i administracija. Zgrada čiji se prostor daje u zakup ima jedan katastarski broj, ali se u računovodstvu predmeti zakupa raspoređuju na posebne inventarne brojeve, oprema i namještaj vode se pod pojedinačnim inventarnim brojevima. Ako su do 01.01.2018. godine objekti (zgrada, prostori, oprema, namještaj) posebno evidentirani pod različitim inventarnim brojevima, onda, ako se zgrada i druga imovina priznaju kao investicione nekretnine, kako ih pravilno evidentirati nakon prelazak na federalne računovodstvene standarde za organizacije javnog sektora? Kako voditi evidenciju obračuna za davanje investicionih nekretnina u zakup u programu 1C: Računovodstvo javnih ustanova 8? Objekti se daju u zakup po povlašćenim uslovima: faktor smanjenja u prvoj godini zakupa - 0,4; u drugoj godini - 0,6; u trećoj godini zakupa - 0,8, tada se zakupnina mora platiti u cijelosti. Prema uslovima ugovora o zakupu, zakupac nadoknađuje Poslovnom inkubatoru MBU sve troškove servisiranja i održavanja zakupljenog objekta na osnovu posebnog ugovora o naknadi troškova. Finansijska podrška za realizaciju opštinskog zadatka ne uključuje troškove održavanja zakupljene imovine. Cijena najma određuje se po stopi od 500 rubalja. za 1 sq. metar. Troškovi nadoknade komunalnih usluga i održavanja prostorija iznose 137 rubalja. za 1 sq. brojilo, periodično se mijenja u skladu sa komunalnim tarifama. Ustanova je oslobođena obavljanja poslova poreskog obveznika u skladu sa čl. 145 Poreskog zakona Ruske Federacije.

U skladu sa stavom 7 Federalnog računovodstvenog standarda za organizacije javnog sektora „Osnovna sredstva“, odobren. Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 31. decembra 2016. br. 257n, u daljem tekstu Standard „Osnovna sredstva“, objekat nepokretnosti ( dijelovi imovine), A također pokretna imovina koja sa navedenim objektom čini jedinstven kompleks imovine koji su u posjedu i (ili) korištenju računovodstvenog subjekta u svrhu primanja plaćanja za korištenje imovine (renta) i (ili) povećanja vrijednosti nekretnine, a nisu namijenjeni za vršenje državnih (opštinskih) ovlaštenja (funkcije) dodijeljene računovodstvenom subjektu priznaju se aktivnosti za obavljanje poslova, pružanje usluga ili za potrebe upravljanja subjektom računovodstva i (ili) prodaje investicione nekretnine.

Treba napomenuti da je u skladu sa Međunarodnim standardom finansijskog izvještavanja (MRS) 40 “Investiciona nekretnina”, investicione nekretnine nekretnine u cjelini. Izuzetak je dio nekretnine koji se može prodati odvojeno od ostalih dijelova koji je čine, što je moguće ako ti dijelovi predstavljaju različite katastarske objekte (npr. prvi sprat je jedan objekat sa jednim katastarskim brojem, a drugi sprat je drugi objekat sa drugim katastarskim brojem).

Prema paragrafu 10 Međunarodnog računovodstvenog standarda (MRS) 40 Investicione nekretnine, ako imovina uključuje dio koji se drži radi zakupa ili koristi od povećanja kapitala i drugi dio koji se drži u svrhu proizvodnje ili isporuke dobara ili pružanja usluga ili za administrativne svrhe, onda Entitet posebno obračunava ove dijelove ako se dijelovi mogu prodati zasebno(ili odvojeno iznajmljeni jedan od drugog). Ako se ovi dijelovi ne mogu prodati zasebno, onda odgovarajući nekretnina će biti investiciona nekretnina nekretnine samo ako je dio koji se koristi za proizvodnju ili isporuku dobara ili usluga ili za administrativne svrhe beznačajan.

Za razliku od Međunarodnog standarda finansijskog izvještavanja (MRS) 40 “Investiciona nekretnina”, Standard “Nekretnine, postrojenja i oprema” ne sadrži takva ograničenja i zahtjev za primjenom kriterijuma značajnosti. Stoga se pojedinačni prostori sa pojedinačnim inventarnim brojevima, po našem mišljenju, mogu prepoznati kao investicione nekretnine.

Prema stavu 3 Smjernica za primjenu federalnog računovodstvenog standarda za organizacije javnog sektora „Osnovna sredstva“, odobren. Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 31. decembra 2016. br. 257n, dostavljenom dopisom Ministarstva finansija Rusije od 15. decembra 2017. br. 02-07-07/84237:

“Investicione nekretnine obuhvataju primljenu (stvorenu, stečenu) imovinu u svrhu davanja u zakup (podzakup). Istovremeno, pravo računovodstvenog subjekta da obavlja funkcije (aktivnosti) davanja u zakup državne (opštinske) imovine mora biti predviđeno njegovim konstitutivnim dokumentima.

Priznavanje predmeta osnovnih sredstava u okviru grupe „Investicione nekretnine“ prestaje od trenutka raskida ugovora o zakupu i ako se ne planira njegovo dalje korišćenje u svrhu primanja zakupnine (naknade za korišćenje (renta)).

Dakle, ako je davanje prostorija u zakup osnovna statutarna djelatnost MBU „Poslovni inkubator“, svrha korištenja zgrade, koja je pod operativnim upravljanjem GBU „Poslovni inkubator“, u početku je podrazumijevala prenos prostora za renta, po našem mišljenju, objekti koji se daju u zakup spadaju u definiciju investicione nekretnine. Budući da, za razliku od MRS 40, Standard za osnovna sredstva ne sadrži primjere klasificiranja dijelova osnovnih sredstava kao investicionih nekretnina, preporučujemo da svoj stav o ovom pitanju usaglasite sa ruskim Ministarstvom finansija i barem odražavate odluku donesenu u vezi priznavanje/nepriznavanje zgrade (prostora) kao objekta investicione nekretnine u računovodstvenim politikama institucije.

Prema stavu 2 člana 611 Građanskog zakonika Ruske Federacije, imovina se daje u zakup zajedno sa svim pripadajućim priborom i pratećim dokumentima (tehnički pasoš, sertifikat o kvalitetu, itd.), osim ako ugovorom nije drugačije određeno.

U skladu sa ovim Standardom, „Osnovna sredstva“ predviđaju uključivanje u grupu „Investicione nekretnine“ pokretne imovine koja čini jedinstven imovinski kompleks sa nepokretnom imovinom. Prema paragrafu 31 Standarda „Osnovna sredstva“

„Prenos osnovnih sredstava u grupu osnovnih sredstava „Investicione nekretnine“ ili isključenje iz nje mora se izvršiti u odnosu na objekte nepokretnosti (deo objekta nepokretnosti), a također pokretna imovina koja formira jedinstvene imovinske komplekse sa navedenim objektima koristi od strane subjekta računovodstva u svrhu primanja plaćanja za korišćenje imovine (zakupnine) i (ili) povećanja vrednosti nepokretnosti u slučaju promene namene njihove upotrebe.”

Shodno tome, grupa osnovnih sredstava „Investicione nekretnine” mora uzeti u obzir ne samo prostorije koje se iznajmljuju, već i opremu i nameštaj koji se u njima nalazi.

Za obračun investicionih nekretnina u Jedinstvenom kontnom planu (odobrenom naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. decembra 2010. br. 157n), koriste se sljedeći računi:

• 101 13 “Investicione nekretnine - nekretnine institucije”;
• 101 33 “Investicione nekretnine - ostala pokretna imovina ustanove.”

Za obračun amortizacije investicionih nekretnina koriste se sljedeća konta:

• 104 13 “Amortizacija investicionih nekretnina - nepokretnosti ustanove”;
• 104 33 “Amortizacija investicionih nekretnina – ostale pokretne imovine ustanove.”

U skladu sa stavom 45. Uputstva za primjenu Jedinstvenog kontnog plana za organe javne vlasti (državne organe), lokalne samouprave, organe upravljanja državnim vanbudžetskim fondovima, državne akademije nauka, državne (opštinske) institucije, odobren. Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. decembra 2010. br. 157n, „odvojene prostorije zgrada koje imaju različite funkcionalne namjene, kao i samostalni objekti imovinskih prava, uzimaju se u obzir kao samostalni objekti inventara osnovnih sredstava .”

U paragrafu 1 dijela III.3 Smjernica za primjenu federalnog računovodstvenog standarda za organizacije javnog sektora „Rent“ (GHS „Rent“), dostavljenog pismom Ministarstva finansija Rusije od 13. decembra 2017. br. 02-07-07/83464, finansijsko odjeljenje pojašnjava:

“Donošenje odluke o izdvajanju dijela imovine predate na korištenje po osnovu operativnog lizinga u poseban popisni objekt osnovnog sredstva je isključiva nadležnost računovodstvenog subjekta (nije obavezno). Preporučljivo je donijeti takvu odluku samo u slučaju kada je takav objekt imovine namijenjen za korištenje od strane računovodstvenog subjekta u budućnosti (na kraju korisnog vijeka trajanja računovodstvenog predmeta najma (na kraju najma (upotreba) sporazum) kao samostalan objekat (sa izolacijom ciljne funkcije koju obavlja)."

Stoga ustanova ima pravo da pojedinačnim prostorijama zgrade dodijeli posebne inventarne brojeve i evidentira te prostore na računu 101 13 „Investicione nekretnine – nepokretnosti ustanove“.

Ako se prostori daju u zakup namješten, namještaj i druga oprema može se evidentirati na računu 101 33 „Investicione nekretnine – ostala pokretna imovina ustanove“.

Prilikom prve primjene Standarda osnovnih sredstava potrebno je prenijeti stanja na objektima priznatim kao investicione nekretnine sa računa 101 00, 104 00 na račune 101 03, 104 03. Stanja i promet u 2018. na objektima priznatim kao investicione nekretnine imanje se može prenijeti korištenjem dokumenata “ Prelazak na primjenu naredbe 64n (NFA)".

Više detalja u članku:

• BGU1 - Uputstvo za prelazak na nove odredbe odobreno Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 31. marta 2018. br. 64n;
• BGU2 - Uputstvo za prelazak na nove odredbe odobreno Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 31. marta 2018. br. 64n.

Za prenos osnovnih sredstava u toku izvještajne godine na račune investicionih nekretnina 101.13 i 101.33 (104.13 i 104.33) sa ostalih podračuna računa 101.00 (104.00) koristi se sljedeći dokument:

• BGU1 - Interno kretanje osnovnih sredstava i nematerijalne imovine sa operacijom Interni prenos osnovnih sredstava između računa;
• BGU2 - Interno preseljenje OS sa operacijom Interni prijenos između računa.

Više informacija o računovodstvu i odražavanju objekata operativnog lizinga od strane davaoca lizinga u „1C: Računovodstvo javne ustanove 8“ u članku „Lizing investicionih nekretnina“, objavljenom u resursima ITS-BUDGET.

GHS "Osnovna sredstva"

Ključna riječ je “poklonjena” imovina. Kada se prihvati u računovodstvo, provizija za prijem i otuđenje imovine klasifikuje imovinu bez obzira na trošak u skladu sa njenim korisnim vijekom trajanja - osnovna sredstva ili MH.

Komisija utvrđuje fer vrijednost objekta – tržišnu vrijednost. Smatramo da se mašina za izdavanje navlaka može uzeti u obzir kao OS objekat. Ako nije novo, prilikom određivanja vijeka trajanja možete uzeti u obzir period korištenja od strane prethodnog vlasnika:

Dt 2.101.34.310, Kt 2.401.10.189.

Usput, ako je u trenutku kada je ustanova dobila navlake za cipele, njihov trošak treba uzeti u obzir kao dio računa 010538000 „Roba - ostala pokretna imovina ustanove“:

D-t 2.105.38.340, K-t 2.401.10.189.

Prema klauzuli 7 Standarda „Osnovna sredstva“ (naredba Ministarstva finansija Rusije od 31. decembra 2016. br. 257n)

„Stalna sredstva su materijalna sredstva, bez obzira na njihovu nabavnu vrijednost, s korisnim vijekom upotrebe dužim od 12 mjeseci (osim ako nije drugačije propisano ovim standardom ili drugim regulatornim pravnim aktima koji uređuju računovodstvo i sastavljanje računovodstvenih (finansijskih) izvještaja), namijenjena ponovnom ili trajnom korištenje od strane subjekta računovodstva na pravu operativnog upravljanja (pravo vlasništva i (ili) korištenja imovine proizašle iz ugovora o zakupu (zakupa imovine) ili ugovora o besplatnom korištenju) za obavljanje državnih (opštinskih) ovlaštenja ( funkcije), obavljaju poslove za obavljanje poslova, pružanje usluga ili za potrebe upravljanja računovodstvenim subjektom.

Navedena materijalna sredstva priznaju se kao osnovna sredstva kada su u eksploataciji, u rezervi, na konzervaciji, kao i kada ih subjekt računovodstva, uključujući investicione nekretnine, prenese na privremeno posjedovanje i korištenje ili na privremeno korištenje po zakonu. ugovor o zakupu (zakup imovine) ili ugovor o besplatnom korištenju."

Ako je neko sredstvo uključeno u privrednu aktivnost, ono se skladišti, postoje troškovi za njegovo održavanje – sigurnost, održavanje operativnosti, dakle, ovo je sredstvo koje treba da se evidentira na računu 101 00 „Stalna sredstva“.

Prema klauzuli 7 Standarda „Osnovna sredstva“ (odobrena naredbom Ministarstva finansija Rusije od 31. decembra 2016. br. 257n)

„Stalna sredstva su materijalna sredstva, bez obzira na njihovu nabavnu vrijednost, s korisnim vijekom upotrebe dužim od 12 mjeseci (osim ako nije drugačije propisano ovim standardom ili drugim regulatornim pravnim aktima koji uređuju računovodstvo i sastavljanje računovodstvenih (finansijskih) izvještaja), namijenjena ponovnom ili trajnom korištenje od strane subjekta računovodstva na pravu operativnog upravljanja (pravo vlasništva i (ili) korištenja imovine proizašle iz ugovora o zakupu (zakupa imovine) ili ugovora o besplatnom korištenju) za obavljanje državnih (opštinskih) ovlaštenja ( funkcije), obavljaju poslove za obavljanje poslova, pružanje usluga ili za potrebe upravljanja računovodstvenog subjekta.”

Radni konji koji se koriste u proizvodnim djelatnostima su sredstvo, koje se ranije evidentiralo na računu 101 08 „Ostala osnovna sredstva“, od 2018. godine - na računu 101 07 „Biološki resursi“.

Član 45 Uputstva za primenu Jedinstvenog kontnog plana, odobrenog Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. decembra 2010. br. 157n, sa izmenama i dopunama od 31. marta 2018. br. 64n, u daljem tekstu: Uputstvo br. 157n, dopunjen stavom:

« kao dio računovodstvene grupe “Biološki resursi” službeni psi, višegodišnji zasadi, konji i drugi objekti životinjskog (žive životinje) i biljnog porijekla (drveće i drugi višegodišnji zasadi, na primjer, voćnjaci, vinogradi, drugi zasadi), koji više puta proizvode proizvode, čiji su prirodni rast i obnova pod neposrednom kontrolom subjekta računovodstva. ”

Prema stavu 53 Uputstva br. 157n “ Grupisanje osnovnih sredstava vrši se prema grupe imovine iz stava 37. ovog uputstva (nepokretne stvari ustanove, posebno vredne pokretne stvari ustanove, druga pokretna imovina ustanove, imovina u koncesiji) i vrste imovine koje odgovaraju klasifikacijskim pododjeljcima koje je utvrdio OKOF».

U Uvodu u OKOF OK 013-2014 (SNS 2008) stoji:

“Grupacija “KULTIVOVANI BIOLOŠKI RESURSI” uključuje dvije grupe: “KULTIVIRANI RESURSI ŽIVOTINJSKOG POREKLA, PROIZVODI ZA PONOVNO OBEZBEĐIVANJE” i “KULTIVIRANI RESURSI BILJNOG POREKLA, OBEZBJEĐIVANJE PROIZVODA ZA OPETOVANJE”

Grupa “KULTIVOVANI BIOLOŠKI RESURSI” obuhvata resurse životinjskog (žive životinje) i biljnog porekla (drveće i druge višegodišnje zasade, odnosno voćnjake, vinograde, druge plantaže itd.), više puta davanje proizvoda, čiji su prirodni rast i obnova pod direktnom kontrolom određenih pravnih lica.

Grupa “KULTIVOVANI RESURSI ŽIVOTINJSKOG POREKLA KOJI DAJU PROIZVODE U PONAVLJANJU” uključuje životinje čiji su prirodni rast i obnova pod pod direktnom kontrolom, odgovornošću i upravljanjem određenih pravnih lica. Životinje uzgajane za klanje, uključujući živinu, ne smatraju se osnovnom imovinom, već se smatraju zalihama. Ova klasa isključuje uzgajana sredstva koja nisu dostigla zrelost, osim ako se uzgajaju za vlastite potrebe.

U takve objekte spadaju i vodeni uzgojeni biološki resursi koji više puta proizvode proizvode uzgajane u svrhu kontrolirane reprodukcije (na primjer, odrasle jedinke raznih riba i žaba koje proizvode jaja i mlade; kamenice koje proizvode bisere), kao i kalifornijske crve koji daju humus , itd. .d.

Grupa „UZGOJENI RESURSI BILJNOG POREKLA, OPETNO OBEZBEĐIVANJE PROIZVODA“ obuhvata sve vrste gajenih višegodišnjih zasada koje višestruko proizvode proizvode, uključujući i retke biljke, čiji su prirodni rast i obnavljanje pod direktnom kontrolom, odgovornošću i upravljanjem određenih pravnih lica, bez obzira na starost ovih zasada, na primjer:

• zasadi voća i jagodičastog voća svih vrsta (drveće i grmlje);
• uređenje i dekorativne zasade na ulicama, trgovima, parkovima, baštama, baštama, na teritoriji pravnih lica, u dvorištima stambenih zgrada;
• živice, snježni i zaštitni pojasevi, zasadi za jačanje pješčanih i riječnih obala, zasadi slivnika itd.;
• kultivisane zasade botaničkih vrtova, drugih istraživačkih ustanova i obrazovnih ustanova u istraživačke svrhe.

Stabla koja se uzgajaju za drvo i koja proizvode gotov proizvod samo jednom nakon sječe nisu osnovna sredstva, kao ni žitarice ili povrće koje daju samo jednu žetvu.

Objekti klasifikacije su i zelene površine svakog parka, bašte, javne bašte, ulice, bulevara, dvorišta, teritorije itd. općenito, bez obzira na broj, starost i vrstu zasada; zelene površine uz ulicu, put (u granicama određene površine), uključujući pojedinačne ograde za svaku zasad; zasadi svakog dijela (okrug) zaštitnih pojaseva.

Ispod je fragment OKOF OK 013-2014. To pokazuje da su radni konji uključeni u grupu “KULTIVOVANI BIOLOŠKI RESURSI”.

Tako se od 2018. godine radni konji vode na računu 101 07 „Biološki resursi“.

Zavisi od razloga zašto je službeni pas uključen u bilans stanja kao sredstvo lizinga.

Prema klauzula 45 Uputstva 157n Na računu 101.07 “Biološki resursi” uzimaju se u obzir službeni psi.

“...kao dio računovodstvene grupe “Biološki resursi” se ogledaju službeni psi , višegodišnji zasadi, konji i drugi objekti životinjskog (žive životinje) i biljnog porijekla (drveće i drugi višegodišnji zasadi, na primjer, voćnjaci, vinogradi, drugi zasadi), koji više puta proizvode proizvode, čiji su prirodni rast i obnova pod izravnom kontrolom predmet računovodstva"

U zavisnosti od razloga za knjiženje na računu 01, rešavaće se pitanje da li i kako preneti na račun 101.07 ili 111 47.

Na primjer, ako je službeni pas vlasništvo zaposlenog u ustanovi i koristi se za obavljanje službenih dužnosti, onda se to kvalifikuje kao operativni zakup i podliježe računovodstvu na računu 111 47 „Prava na korištenje bioloških resursa“.

od 16. novembra 2016. godine broj 209n)

„Prema analitičkim računima računa 010000000 „Nefinansijska imovina“, isključujući račune analitičko računovodstvo računa 010600000 "Ulaganja u nefinansijska sredstva" 010700000 "Nefinansijska imovina u tranzitu" 010900000 “Troškovi proizvodnje gotovih proizvoda, obavljanja poslova, usluga”, kao i na kontu 020135000 “Gotovinski dokumenti” i na pripadajućim računima 040120200 “Rashodi tekuće finansijske godine” (040120241, 040120242, 0401205270) cifre broja računa su nule, osim ako je drugačije predviđeno zahtjevima za namjenu dodijeljenih sredstava.”

Tako je u 5-17 cifara broja računa 109 00 naznačen KPS različit od nule, odnosno u 15-17 cifara broja računa koristi se analitički kod za vrstu raspolaganja za rashode.

Prema klauzuli 2.1 Uputstva za primenu Kontnog plana za računovodstvo budžetskih institucija (odobreno naredbom Ministarstva finansija Rusije od 16. decembra 2010. br. 174n sa izmenama i dopunama naredbom Ministarstva finansija od Rusija od 16. novembra 2016. godine broj 209n)

Za račune analitičkog računovodstva, računi 010000000 „Nefinansijska imovina“, osim analitičkih računovodstvenih računa za račune 010600000 „Ulaganja u nefinansijska sredstva“, 010700000 „Nefinansijska imovina u tranzitu“, 010900000 za proizvodnju „Costs“ gotovih proizvoda, izvođenja radova, usluga”, kao i za račun 020135000 “Gotovinski dokumenti” i na računima koji im odgovaraju 040120200 “Rashodi tekuće finansijske godine” (040120241, 040120242, 040120270) nule se ogledaju u 5 - 17 cifara broja računa, osim ako je drugačije predviđeno uslovima za namjenu dodijeljenih sredstava.

Slična norma je i u Uputstvu za državne i autonomne ustanove br. 162n i br. 183n.

Prema klauzuli 2.1 Uputstva za primenu Kontnog plana za budžetske institucije (odobreno Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 16. decembra 2010. br. 174n, sa izmenama i dopunama Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 31. marta 2018. br. 66n), u daljem tekstu Uputstvo br. 174n,

„Za analitičko računovodstvene račune računa 021005000 „Poravnanja sa ostalim dužnicima“ u 1 - 4 cifre broja računa iskazuje se šifra vrste funkcije, usluge (rad) ustanove, za koju se, radi obezbjeđenja održavanjem konkursa za izvršenje ugovora o pružanju usluga (rad), prihodi koje je institucija primila kao rezultat vrste usluge (rad) koju je izvršila, biće prikazani u 5 - 17 - analitičkom prijemu šifra koja odgovara šifri analitičke grupe vrste izvora finansiranja budžetskih deficita 510 „Primanja na račune budžeta“.

U “5 – 17” izgleda da postoji greška, znači kategorije 15-17, jer prema stavu 3 istog stava Uputstva br. 174n

„u cifri od 5. do 14. broja računa, nule su prikazane, osim ako računovodstvenom politikom institucije nije drugačije određeno;

Ispod je slajd iz prezentacije metodologa ruskog Ministarstva finansija.

Obratite pažnju na napomenu Ministarstva finansija - “ u smislu obezbjeđenja održavanja konkursa za izvršenje ugovora o pružanju usluga (radova)».

Dakle, u kategorijama 15-17 računa broj 210 05, kod transakcija je naznačena šifra 510 (KPS tip CIF) koja odražava obezbeđenje održavanja tendera za izvršenje ugovora za pružanje usluga (radova).

Na računu 210 05 mogu biti i druge transakcije.

Na primjer, račun 210 05 će se sada koristiti kada se odražavaju prihodi i rashodi po preferencijalnom najmu (operativnom i finansijskom). Prema stavu 158 uputstva br. 174n sa izmjenama. Naredba Ministarstva finansija Rusije br. 66n

„Obračun budućih prihoda od strane zajmodavca od prijenosa na zajmoprimca za besplatno korištenje na određeno vrijeme (operativni zakup) nefinansijske imovine odražava se na zaduženju računa 021005 560 “Povećanje potraživanja od ostalih povjerilaca” i odobrenje pripadajućih analitičkih konta, konto 040140120 “Odloženi prihodi od imovine”; istovremeno se odražava obračun troškova od strane zajmodavca budući periodi od prenosa na zajmoprimca za besplatnu oročenu upotrebu predmeta nefinansijske imovine na teret odgovarajućih analitičkih konta računa 040150200 „Razloženi rashodi“ i na dobro konta 021005660 „Umanjenje potraživanja od ostalih kreditora ”;

obračunavanje zajmodavac prihod budući periodi od prenosa na zajmoprimca na besplatno neodređeno vrijeme korištenje (neoperativni (finansijski) zakup) objekata nefinansijske imovine odražava se na teret računa 021005560 “Povećanje potraživanja od ostalih kreditora” i kredit računa 040140122 “Odgođeni prihodi po osnovu finansijskog lizinga”; obračunavanje se odražava u isto vrijeme zajmodavac troškovi budući periodi od prenosa zajmoprimcu na besplatnu trajno korišćenje (neoperativni (finansijski) zakup) objekata nefinansijske imovine na teret odgovarajućih analitičkih računovodstvenih računa računa 040150200 „Odloženi rashodi“ i u korist računa 021005660 “Smanjenje potraživanja kod drugih povjerilaca”;”

U ažuriranom dodatku Uputstvima za primenu Kontnog plana za budžetsko računovodstvo (odobren naredbom Ministarstva finansija Rusije od 6. decembra 2010. br. 162n, sa izmenama i dopunama od 31. marta 2018. br. 65n) “ Procedura za uključivanje šifre budžetske klasifikacije Ruske Federacije prilikom generisanja broja računa proračunskog računovodstva” za račun 210 05 mogu biti sve vrste KBK.

Da bi se račun 210.05 zatvorio, isti KPI se mora koristiti u obje transakcije.

Dana 31. marta 2018. odobreni su nalozi ruskog Ministarstva finansija:

br. 64n - o izmjeni dodataka br. 1 i br. 2 Naredbi br. 157n Ministarstva finansija Rusije od 1. decembra 2010. godine, u daljem tekstu Naredba br. 64n;

br. 65n - o izmjenama i dopunama aneksa naredbe Ministarstva finansija Rusije od 6. decembra 2010. godine br. 162n;

br. 66n - o izmjenama i dopunama aneksa naredbe Ministarstva finansija Rusije od 16. decembra 2010. godine br. 174n;

br. 67n - o izmjenama i dopunama aneksa naredbe Ministarstva finansija Rusije od 23. decembra 2010. br. 183n.

Prema stavu 2. ovih naredbi, koriste se pri formiranju računovodstvenih politika i računovodstvenih pokazatelja, počev od 2018. godine. Nema izuzetaka za pojedinačne stavke ili račune. Dakle, u 2018. godini treba primijeniti račune 302.27 - 302.29.

Za razliku od ranije usvojene procedure, prema kojoj analitički računi poravnanja odgovaraju šiframa KOSGU, za račune 302.27, 302.28, 302.29 u Uputstvu za primenu budžetske klasifikacije Ruske Federacije (odobreno naredbom Ministarstva finansija Republike Srpske). Rusija od 1. jula 2013. br. 65n) sa izmenama i dopunama, primenjena 2018. godine, u daljem tekstu – Uputstvo, ne postoje odgovarajući KOSGU kodovi.

U pismu Ministarstva finansija Rusije od 16. aprila 2018. godine broj 02-05-10/25298 napominje se da je u Uputstvu koje se primjenjuje od 1. januara 2018. godine detaljno navedeno u članu 220 „Plaćanje za rad i usluge“ podčlanovima 227, 228 i 229 klasifikacije poslovanja sektora javne uprave nije predviđeno. Istovremeno, Naredba br. 209n Ministarstva finansija Rusije od 29. novembra 2017. godine „O odobravanju Procedure za primenu klasifikacije operacija sektora opšte države“ (u daljem tekstu Naredba br. 209n), koji se primenjuje kod vođenja budžetske (računovodstvene) evidencije od 1. januara 2019. godine, sastavljanja budžeta (računovodstvenih) i drugih finansijskih izveštaja, počev od izveštaja za 2019. godinu, predviđeno je da se detaljnije razradi član 220 „Plaćanja rada i usluga“. po podčlancima 221 - 229 klasifikacije poslovanja sektora opće države. S tim u vezi, podčlanovi 227, 228 i 229 Klasifikacije poslovanja sektora opšte države podliježu primjeni od 1. januara 2019. godine.

Stoga, kada se odražavaju troškovi, uključujući i gotovinske troškove, treba koristiti kodove KOSGU koji su na snazi ​​u 2018. godini.

Ne bi trebalo. podčlan 174 “Izgubljeni prihod” KOSGU-a uključuje transakcije koje odražavaju finansijski rezultat poslovanja za smanjenje (otpis) iznosa obračunatih prihoda, uključujući novčane kazne (kazne, penale, penale), prilikom donošenja odluke o njihovom smanjenju (izgubljeni prihod ).

Prema paragrafu 152 naredbe Ministarstva finansija Rusije od 16. decembra 2010. br. 174n, paragrafu 180 naredbe Ministarstva finansija Rusije od 23. decembra 2010. br. Ministarstvo finansija Ruske Federacije od 16. novembra 2016. br. 209n)

smanjenje iznosa obračunatih prihoda, uključujući novčane kazne (kazne, penale, penale) prilikom donošenja odluke o njihovom smanjenju u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije se ogleda na zaduženju računa 040110174 „Izgubljeni prihodi“ i na kreditu odgovarajućih analitičkih računa računa 020500000 „Obračuni prihoda“, 020900000 „Obračuni za štetu i druga primanja“.

Shodno tome, popusti ne bi trebali biti posebno prikazani, kao izgubljena dobit, u računovodstvenim računima.

“Prihod se procjenjuje u punom iznosu očekivanog primanja ekonomskih koristi i (ili) korisnog potencijala sadržanog u imovini.

Da bi se utvrdio iznos prihoda, vrši se sljedeće:

a) prilagođavanje iznosa datih popusta ili pogodnosti;

Istovremeno, Objašnjenje godišnjih računovodstvenih (finansijskih) izvještaja objavljuje podatke o prihodima po grupama i podgrupama u zavisnosti od ekonomskog sadržaja sa izolacijom iznosa datih pogodnosti (popusta).(tačka “b” člana 61. Standarda).

U skladu sa Programom razvoja federalnih računovodstvenih standarda za organizacije javnog sektora za period 2018-2020. naredbom Ministarstva finansija Rusije od 28. februara 2018. br. 36n, pretpostavlja se da Standard „Prihodi“ stupa na snagu 01.01.2019. Do ovog datuma, računovodstvene instrukcije moraju biti dopunjene korespondencijom o tome kako se popusti i beneficije odražavaju u računovodstvu.

U 1. i 2. izdanju BSU na račun 109 60 možete dodati podračun „Smjer aktivnosti“. Ovo je uzeto u obzir u dokumentima. Dodavanje drugih podračuna će zahtijevati promjene konfiguracije.

Ispod je fragment naredbe Ministarstva finansija Rusije od 31. marta 2018. br. 66n o promjenama Kontnog plana za budžetske institucije i uputstva br. 174n:

dakle, za neobrađena primanja sada se koristi račun 205 81. Štaviše, takve promjene su prvobitno unesene u Jedinstveni kontni plan br. 157n. Slične izmjene izvršene su i u Uputstvu za državne i samostalne ustanove br. 162n i br. 183n.

Prema stavu 3 Odjeljka V Uputstva o postupku za primjenu budžetske klasifikacije Ruske Federacije (odobrena naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. jula 2013. br. 65n)

“Član 110. Poreski prihodi

Ovaj član KOSGU-a uključuje budžetske prihode budžetskog sistema Ruske Federacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i naknadama, uključujući: ... Državni porez, naknade"

Dakle, prihod od plaćanja državne dažbine treba da se odrazi u članu 110 KOSGU.

Prema stavu 3 Odjeljka V Uputstva o postupku za primjenu budžetske klasifikacije Ruske Federacije (odobrena naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. jula 2013. br. 65n)

Podčlan 183. Prihodi od subvencija za druge namjene

Ovaj podčlan KOSGU uključuje prihode koje primaju državne (opštinske) institucije iz relevantnih budžeta i od subvencija za druge svrhe.

Uplate za subvencije za druge namjene evidentiraju se na novom računu 205 83.

Klauzula 1. 51 Dodatak naredbi Ministarstva finansija Rusije od 31. marta 2018. br. 66n o izmjenama Kontnog plana za budžetske institucije i uputstva br. 174n:

1.51. Nakon reda:

dodajte sljedeće redove:

Obračun subvencija za druge namjene

Povećanje potraživanja za uplate za subvencije za druge namjene

Smanjenje potraživanja za izmirenje subvencija za druge namjene

Dakle, subvencija za druge svrhe (KFO 5) se odražava na 183 KOSGU, na novom računu 205.83.