Odnosi se na koncept nove ekonomske politike. Nova ekonomska politika (NEP). Državna poljoprivredna Uljanovska

Situacija u Rusiji je bila kritična. Zemlja je bila u ruševinama. Nivo proizvodnje, uključujući poljoprivredne proizvode, naglo je pao. Međutim, više nije bilo ozbiljne prijetnje boljševičkoj moći. U ovoj situaciji, radi normalizacije odnosa i društvenog života u zemlji, na 10. kongresu RKP (b) odlučeno je da se uvede nova ekonomska politika, skraćeno NEP.

Razlozi za prelazak na novu ekonomsku politiku (NEP) sa politike ratnog komunizma bili su:

• hitna potreba za normalizacijom odnosa između grada i sela;
• potreba za ekonomskim oporavkom;
• problem stabilizacije novca;
• nezadovoljstvo seljaštva viškom prisvajanja, što je dovelo do intenziviranja ustaničkog pokreta (kulačka buna);
• želja za obnavljanjem spoljnopolitičkih veza.

Politika NEP-a je proglašena 21. marta 1921. Od tog trenutka ukida se prisvajanje hrane. Zamijenjen je polovinom poreza u naturi. On je, na zahtjev seljaka, mogao biti priložen i novcem i proizvodima. Međutim, porezna politika sovjetske vlade postala je ozbiljan ograničavajući faktor za razvoj velikih seljačkih farmi. Dok su siromašni bili oslobođeni plaćanja, bogato seljaštvo je nosilo težak porezni teret. U nastojanju da im izbjegnu plaćanje, bogati seljaci i kulaci podijelili su svoja imanja. Istovremeno, stopa fragmentacije farmi bila je dvostruko veća nego u predrevolucionarnom periodu.

Tržišni odnosi su ponovo legalizovani. Razvoj novih robno-novčanih odnosa podrazumevao je obnovu sveruskog tržišta, kao i, donekle, privatnog kapitala. U periodu NEP-a formiran je bankarski sistem zemlje. Uvode se direktni i indirektni porezi koji postaju glavni izvor državnih prihoda (akcize, porezi na dohodak i poljoprivredu, naknade za usluge itd.).

Zbog činjenice da je politika NEP-a u Rusiji bila ozbiljno sputana inflacijom i nestabilnošću monetarnog prometa, preduzeta je monetarna reforma. Krajem 1922. godine pojavila se stabilna novčana jedinica - crvenoci, koja je bila pokrivena zlatom ili drugim dragocjenostima.

Akutna nestašica kapitala dovela je do početka aktivne administrativne intervencije u privredi. Prvo se povećao administrativni uticaj na industrijski sektor (Pravilnik o državnim industrijskim fondovima), a ubrzo se proširio i na poljoprivredni sektor.

Kao rezultat toga, NEP do 1928. godine, uprkos čestim krizama izazvanim nekompetentnošću novih vođa, doveo je do značajnog privrednog rasta i izvesnog poboljšanja situacije u zemlji. Nacionalni dohodak se povećao, materijalna situacija građana (radnika, seljaka, kao i namještenika) je postala stabilnija.

Proces obnove industrije i poljoprivrede ubrzano je bio u toku. Ali, u isto vrijeme, jaz između SSSR-a i kapitalističkih zemalja (Francuska, SAD, pa čak i Njemačka, koje su izgubile Prvi svjetski rat) neminovno se povećavao. Razvoj teške industrije i poljoprivrede zahtijevao je velika dugoročna ulaganja. Za dalji industrijski razvoj zemlje bilo je potrebno povećati tržišnost poljoprivrede.

Vrijedi napomenuti da je NEP imao značajan utjecaj na kulturu zemlje. Upravljanje umjetnošću, naukom, obrazovanjem i kulturom je centralizirano i prebačeno na Državnu komisiju za obrazovanje, na čijem je čelu bio Lunacharsky A.V.

Uprkos činjenici da je nova ekonomska politika uglavnom bila uspješna, nakon 1925. godine počeli su pokušaji njenog sužavanja. Razlog sloma NEP-a bilo je postepeno jačanje kontradiktornosti između ekonomije i politike. Privatni sektor i poljoprivreda u oživljavanju nastojali su osigurati političke garancije za svoje ekonomske interese. To je izazvalo unutarstranačku borbu. A novi članovi boljševičke partije - seljaci i radnici koji su propali tokom NEP-a - nisu bili zadovoljni novom ekonomskom politikom.

Zvanično, NEP je prekinut 11. oktobra 1931. godine, ali je zapravo već u oktobru 1928. godine počelo sprovođenje prvog petogodišnjeg plana, kolektivizacija na selu i ubrzana industrijalizacija proizvodnje.

NEP (Nova ekonomska politika) provodila je sovjetska vlada od 1921. do 1928. godine. Ovo je bio pokušaj da se zemlja izvuče iz krize i da podstrek razvoju privrede i poljoprivrede. Ali rezultati NEP-a su se pokazali užasnim, i na kraju je Staljin morao na brzinu da prekine ovaj proces kako bi stvorio industrijalizaciju, pošto je politika NEP-a gotovo potpuno ubila tešku industriju.

Razlozi za uvođenje NEP-a

Početkom zime 1920. godine, RSFSR je zapao u strašnu krizu, uglavnom zbog činjenice da je 1921-1922. u zemlji vladala glad. Uglavnom je patila regija Volga (svi se sjećamo zloglasne fraze " Gladna oblast Volge"). Tome je dodana ekonomska kriza, kao i narodne pobune protiv sovjetskog režima. Koliko god nam udžbenika pisalo da su ljudi aplauzom pozdravljali moć Sovjeta, to nije bilo tako. Na primjer, pobune su se događale u Sibiru, na Donu, na Kubanu, a najveći - u Tambovu. Ušao je u istoriju pod imenom Antonov ustanak ili "Antonovščina". U proleće 21. godine u ustanak je učestvovalo oko 200 hiljada ljudi. S obzirom na da je Crvena armija u to vreme bila izuzetno slaba, onda je to bila veoma ozbiljna pretnja za rezim.Tada je nastala Kronštatska pobuna.Po cenu napora, ali svi ti revolucionarni elementi su ugušeni, ali je postalo očigledno da je neophodno da se promeni pristup upravljanju zemljom. I izvučeni su pravi zaključci. Lenjin ih je formulisao na sledeći način:

• Pokretačka snaga socijalizma je proletarijat, što znači seljaci. Stoga sovjetska vlada mora naučiti da se slaže s njima.
• potrebno je stvoriti jedinstven partijski sistem u zemlji i uništiti svako neslaganje.

Upravo je to suština NEP-a – „Ekonomska liberalizacija pod strogom političkom kontrolom“.

Generalno, svi razlozi za uvođenje NEP-a mogu se podijeliti na EKONOMSKE (zemlji je bio potreban poticaj za ekonomski razvoj), SOCIJALNE (socijalna podjela je i dalje bila izuzetno akutna) i POLITIČKE (nova ekonomska politika postala je sredstvo upravljanja vlašću). ).

Početak NEP-a

Glavne faze uvođenja NEP-a u SSSR-u:

1. Odluka 10. kongresa boljševičke partije iz 1921.
2. Zamjena aproprijacije porezom (to je zapravo bilo uvođenje NEP-a). Dekret od 21. marta 1921. godine.
3. Omogućavanje slobodne razmjene poljoprivrednih proizvoda. Dekret od 28. marta 1921. godine.
4. Stvaranje zadruga, koje su uništene 1917. Ukaz od 7. aprila 1921. godine.
5. Prelazak neke industrije iz državnih u privatne ruke. Dekret od 17. maja 1921. godine.
6. Stvaranje uslova za razvoj privatne trgovine. Dekret od 24. maja 1921.
7. Dozvola da se PRIVREMENO omogući privatnim vlasnicima da zakupe državna preduzeća. Dekret od 5. jula 1921.
8. Dozvola privatnom kapitalu da stvori bilo koje preduzeće (uključujući industrijsko) sa osobljem do 20 ljudi. Ako je preduzeće mehanizovano - ne više od 10. Ukaz od 7. jula 1921. godine.
9. Usvajanje “liberalnog” Zakona o zemljištu. Dozvolio je ne samo iznajmljivanje zemlje, već i najamni rad na njoj. Dekret iz oktobra 1922.

Ideološki temelji NEP-a postavljeni su na 10. kongresu RKP (b), koji se sastao 1921. (ako se sećate, njegovi učesnici su otišli pravo sa ovog kongresa delegata da suzbiju Kronštatsku pobunu), usvojio NEP i uveo zabrana “neslaganja” u RCP (b). Činjenica je da su prije 1921. godine postojale različite frakcije u RCP (b). Ovo je bilo dozvoljeno. Po logici, a ta logika je apsolutno tačna, ako se uvede ekonomsko rasterećenje, onda unutar stranke mora postojati monolit. Dakle, nema frakcija ili podjela.

Ideološki koncept NEP-a prvi je dao V. I. Lenjin. To se dogodilo na govoru na desetom i jedanaestom kongresu Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, koji su održani 1921. i 1922. godine. Takođe, opravdanje za novu ekonomsku politiku dato je na trećem i četvrtom kongresu Kominterne, koji je takođe održan 1921. i 1922. godine. Osim toga, Nikolaj Ivanovič Buharin je odigrao veliku ulogu u formulisanju zadataka NEP-a. Važno je zapamtiti da su Buharin i Lenjin dugo vremena bili opozicija jedni drugima po pitanjima NEP-a. Lenjin je polazio od činjenice da je došlo vrijeme da se smanji pritisak na seljake i da se s njima „pomiri“. Ali Lenjin će se sa seljacima slagati ne zauvek, već na 5-10 godina, pa je većina članova boljševičke partije bila sigurna da se NEP, kao iznuđena mera, uvodi samo za jednu žitarsku kompaniju , kao obmana za seljaštvo. Ali Lenjin je posebno naglasio da se kurs NEP-a uzima duže. A onda je Lenjin rekao frazu koja je pokazala da boljševici drže svoju riječ - "ali vratit ćemo se teroru, uključujući ekonomski teror." Ako se prisjetimo događaja iz 1929. godine, onda su to upravo radili boljševici. Naziv ovog terora je Kolektivizacija.

Nova ekonomska politika osmišljena je za 5, a najviše 10 godina. I svakako je ispunio svoj zadatak, iako je u jednom trenutku ugrozio postojanje Sovjetskog Saveza.

Ukratko, NEP je, prema Lenjinu, spona između seljaštva i proletarijata. To je upravo ono što je činilo osnovu događaja tih dana - ako ste protiv veze između seljaštva i proletarijata, onda ste protivnik radničke moći, Sovjeta i SSSR-a. Problemi ove veze postali su problem za opstanak boljševičkog režima, jer režim jednostavno nije imao vojsku ni opremu da slomi seljačke pobune ako su krenule masovno i organizovano. Odnosno, neki istoričari kažu da je NEP Brestovski mir boljševika sa svojim narodom. Odnosno, kakvi su boljševici internacionalni socijalisti koji su htjeli svjetsku revoluciju. Da vas podsjetim da je Trocki promovirao upravo tu ideju. Prvo, Lenjin, koji nije bio baš veliki teoretičar (bio je dobar praktičar), definisao je NEP kao državni kapitalizam. I odmah je zbog toga dobio punu porciju kritike od Buharina i Trockog. I nakon toga, Lenjin je počeo tumačiti NEP kao mješavinu socijalističkih i kapitalističkih oblika. Ponavljam - Lenjin nije bio teoretičar, već praktičar. Živeo je po principu - važno nam je da preuzmemo vlast, ali kako će se zvati, nije važno.

Lenjin je, zapravo, prihvatio Buharinovu verziju NEP-a sa njenim formulacijama i drugim atributima.

NEP je socijalistička diktatura zasnovana na socijalističkim proizvodnim odnosima i koja reguliše široku sitnoburžoasku organizaciju privrede.

Lenjin

Prema logici ove definicije, glavni zadatak s kojim se suočavalo rukovodstvo SSSR-a bilo je uništenje maloburžoaske ekonomije. Da vas podsjetim da su boljševici seljačku poljoprivredu nazivali malograđanskim. Morate shvatiti da je do 1922. izgradnja socijalizma zašla u ćorsokak i Lenjin je shvatio da se ovaj pokret može nastaviti samo kroz NEP. Jasno je da to nije glavni put, i da je u suprotnosti s marksizmom, ali kao zaobilazno rješenje bio je sasvim prikladan. A Lenjin je stalno naglašavao da je nova politika privremena pojava.

Opšte karakteristike NEP-a

Ukupno NEP:

• odbijanje mobilizacije radne snage i jednak sistem plata za sve.
• prelazak (delimični, naravno) industrije u privatne ruke iz državnih (denacionalizacija).
• stvaranje novih privrednih udruženja – trustova i sindikata. Rašireno uvođenje samofinansiranja
• formiranje preduzeća u zemlji na račun kapitalizma i buržoazije, uključujući i zapadnu.

Gledajući unapred, reći ću da je NEP doveo do toga da su mnogi idealistički boljševici pucali sebi u čelo. Vjerovali su da se kapitalizam obnavlja i uzalud su prolivali krv tokom građanskog rata. Ali neidealistički boljševici su odlično koristili NEP, jer je tokom NEP-a bilo lako oprati ono što je ukradeno tokom građanskog rata. Jer, kao što ćemo videti, NEP je trougao: on je šef posebne karike partijskog Centralnog komiteta, šef sindikata ili trusta, a takođe i NEPman kao „trgovac“, modernim jezikom, preko koga se ceo proces se odvija. Općenito, to je bila korupcijska šema od samog početka, ali NEP je bio iznuđena mjera - boljševici ne bi zadržali vlast bez toga.

NEP u trgovini i finansijama

• Razvoj kreditnog sistema. Godine 1921. osnovana je državna banka.
• Reforma finansijskog i monetarnog sistema SSSR-a. To je postignuto reformom iz 1922. (novčana) i zamjenom novca 1922-1924.
• Naglasak je na privatnoj (maloprodajnoj) trgovini i razvoju različitih tržišta, uključujući i sverusko.

Ako pokušamo ukratko okarakterizirati NEP, onda je ovaj dizajn bio krajnje nepouzdan. Bilo je to ružnih oblika spajanja ličnih interesa rukovodstva zemlje i svih koji su bili uključeni u "trougao". Svaki od njih je odigrao svoju ulogu. Ruban posao je obavio špekulant NEP-a. A to je posebno naglašeno u sovjetskim udžbenicima, govoreći da su sve privatni trgovci ti koji su upropastili NEP, a mi smo se protiv njih borili koliko smo mogli. Ali u stvari, NEP je doveo do kolosalne korupcije partije. To je bio jedan od razloga za ukidanje NEP-a, jer da se dalje održavao, partija bi se jednostavno potpuno raspala.

Počevši od 1921. godine, sovjetsko rukovodstvo je postavilo kurs ka slabljenju centralizacije. Pored toga, velika pažnja posvećena je elementu reformisanja ekonomskih sistema u zemlji. Radničke mobilizacije su zamijenjene berzama rada (nezaposlenost je bila visoka). Ukinuto je egalizacija, ukinut je kartični sistem (ali za neke je kartični sistem bio spas). Logično je da su rezultati NEP-a gotovo odmah pozitivno uticali na trgovinu. Naravno u maloprodaji. Već krajem 1921. Nepmeni su kontrolisali 75% trgovačkog prometa u trgovini na malo i 18% u trgovini na veliko. NEPizam je postao profitabilan oblik pranja novca, posebno za one koji su mnogo pljačkali tokom građanskog rata. Njihov plijen je ležao, a sada se mogao prodati preko NEP-a. I mnogi su na ovaj način prali svoj novac.

NEP u poljoprivredi

• Usvajanje Zakona o zemljištu. (22. godina). Transformacija poreza u naturi u jedinstveni poljoprivredni porez od 1923. (od 1926. godine u potpunosti u novcu).
• Saradnja u poljoprivredi.
• Ravnopravna (fer) razmjena između poljoprivrede i industrije. Ali to nije postignuto, zbog čega su se pojavile takozvane “makaze za cijene”.

Na dnu društva, okretanje partijskog vodstva NEP-u nije naišlo na veliku podršku. Mnogi članovi boljševičke partije bili su sigurni da je riječ o grešci i prijelazu iz socijalizma u kapitalizam. Neko je jednostavno sabotirao odluku NEP-a, a oni koji su bili posebno ideološki čak su izvršili samoubistvo. U oktobru 1922. Nova ekonomska politika uticala je na poljoprivredu - boljševici su počeli primjenjivati ​​Zemljišni zakonik s novim amandmanima. Njena razlika je bila u tome što je legalizovao najamni rad na selu (činilo bi se da se sovjetska vlast borila upravo protiv toga, ali je i sama uradila istu stvar). Sledeća faza dogodila se 1923. Ove godine dogodilo se ono što su mnogi toliko dugo čekali i tražili - porez u naturi zamijenjen je porezom na poljoprivredu. Godine 1926. ovaj porez je počeo da se prikuplja u potpunosti u gotovini.

Generalno, NEP nije bio apsolutni trijumf ekonomskih metoda, kako se to ponekad pisalo u sovjetskim udžbenicima. To je samo spolja bio trijumf ekonomskih metoda. U stvari, tu je bilo puno drugih stvari. I ne mislim samo na takozvane ekscese lokalnih vlasti. Činjenica je da je značajan dio seljačkog proizvoda otuđen u vidu poreza, a oporezivanje je bilo pretjerano. Druga stvar je što je seljak dobio priliku da slobodno diše, a to je riješilo neke probleme. I tu je do izražaja došla apsolutno nepravedna razmjena između poljoprivrede i industrije, formiranje takozvanih “cjenovnih makaza”. Režim je povećao cijene industrijskih proizvoda i smanjio cijene poljoprivrednih proizvoda. Kao rezultat toga, 1923-1924 seljaci su radili praktično za ništa! Zakoni su bili takvi da su seljaci bili primorani da u bescjenje prodaju oko 70% svega što selo proizvede. 30% proizvoda koje su proizveli država je uzela po tržišnoj vrijednosti, a 70% po sniženoj cijeni. Zatim se ova brojka smanjila i postala je otprilike 50/50. Ali u svakom slučaju, ovo je mnogo. 50% proizvoda ima cijene ispod tržišne.

Kao rezultat toga, dogodilo se najgore - tržište je prestalo da ispunjava svoje direktne funkcije kao sredstvo kupovine i prodaje robe. Sada je to postalo efikasno sredstvo za eksploataciju seljaka. Samo polovina seljačke robe kupovana je novcem, a druga polovina je prikupljena u obliku harača (ovo je najtačnija definicija onoga što se dešavalo tih godina). NEP se može okarakterisati na sledeći način: korupcija, nabrekli aparat, masovna krađa državne imovine. Rezultat je bila situacija da su proizvodi seljačke poljoprivrede neracionalno korišteni, a često ni sami seljaci nisu bili zainteresirani za visoke prinose. Ovo je bila logična posledica onoga što se dešavalo, jer je NEP u početku bio ružan dizajn.

NEP u industriji

Glavne karakteristike koje karakterišu Novu ekonomsku politiku sa stanovišta industrije su gotovo potpuna nerazvijenost ove industrije i ogroman nivo nezaposlenosti među običnim ljudima.

NEP je u početku trebalo da uspostavi interakciju između grada i sela, između radnika i seljaka. Ali to nije bilo moguće učiniti. Razlog je taj što je industrija gotovo potpuno uništena kao posljedica građanskog rata, te nije mogla ponuditi ništa značajno seljaštvu. Seljaštvo nije prodavalo svoje žito, jer zašto prodavati ako ionako ništa ne možete kupiti novcem. Oni su jednostavno skladištili žito i ništa nisu kupovali. Stoga nije bilo poticaja za razvoj industrije. Ispostavilo se da je to bio takav “začarani krug”. A 1927-1928 svi su već shvatili da je NEP nadživeo svoju korist, da nije dao podsticaj za razvoj industrije, već je, naprotiv, još više uništio.

Istovremeno je postalo jasno da prije ili kasnije dolazi novi rat u Evropu. Evo šta je Staljin rekao o tome 1931:

Ako u narednih 10 godina ne pređemo put koji je Zapad prešao za 100 godina, bićemo uništeni i slomljeni.

Staljin

Jednostavnije rečeno, za 10 godina je bilo potrebno podići industriju iz ruševina i staviti je u rang sa najrazvijenijim zemljama. NEP to nije dozvolio, jer je bio fokusiran na laku industriju i na to da Rusija bude sirovinski privjesak Zapada. Odnosno, u tom smislu, implementacija NEP-a je bila balast, koji je Rusiju polako ali sigurno vukao na dno, a da se ovaj kurs održao još 5 godina, ne zna se kako bi se završio Drugi svjetski rat.

Spori tempo industrijskog rasta 1920-ih uzrokovao je nagli porast nezaposlenosti. Ako je 1923-1924 u gradu bilo 1 milion nezaposlenih, onda je 1927-1928 bilo već 2 miliona nezaposlenih. Logična posljedica ovog fenomena je ogroman porast kriminala i nezadovoljstva u gradovima. Za one koji su radili, naravno, situacija je bila normalna. Ali generalno gledano, situacija radničke klase bila je veoma teška.

Razvoj privrede SSSR-a u periodu NEP-a

• Ekonomski procvat smjenjivao se s krizama. Svima je poznata kriza 1923., 1925. i 1928. godine, koja je dovela i do gladi u zemlji.
• Nedostatak jedinstvenog sistema za razvoj privrede zemlje. NEP je osakatio ekonomiju. Nije davala mogućnost za razvoj industrije, ali se poljoprivreda u takvim uslovima nije mogla razvijati. Ove 2 sfere su usporavale jedna drugu, iako je planirano suprotno.
• Kriza nabavke žitarica 1927-28 28 i, kao rezultat, kurs za suzbijanje NEP-a.

Najvažniji deo NEP-a, inače, jedna od retkih pozitivnih karakteristika ove politike, jeste „dizanje finansijskog sistema sa kolena“. Ne zaboravimo da je upravo završio Građanski rat, koji je gotovo potpuno uništio ruski finansijski sistem. Cijene 1921. u odnosu na 1913. porasle su 200 hiljada puta. Razmislite samo o ovom broju. Preko 8 godina, 200 hiljada puta... Naravno, trebalo je uvesti i drugi novac. Reforma je bila potrebna. Reformu je sproveo Narodni komesar finansija Sokolnikov, kome je pomagala grupa starih stručnjaka. U oktobru 1921. godine počela je sa radom Državna banka. Kao rezultat njegovog rada, u periodu od 1922. do 1924. godine, depresirani sovjetski novac zamijenjen je Chervontsyjem.

Crvonet je bio pokriven zlatom, čiji je sadržaj odgovarao predrevolucionarnom novčiću od deset rubalja, a koštao je 6 američkih dolara. Chervonets je bio podržan i našim zlatom i stranom valutom.

Istorijska referenca

Sovznak su povučeni i razmijenjeni po tečaju 1 nova rublja 50.000 starih znakova. Taj novac se zvao “Sovznaki”. Tokom NEP-a saradnja se aktivno razvijala, a ekonomsku liberalizaciju pratilo je jačanje komunističke vlasti. Jačao je i represivni aparat. I kako se to dogodilo? Na primjer, 6., 22. juna nastao je GlavLit. Ovo je cenzura i uspostavljanje kontrole nad cenzurom. Godinu dana kasnije pojavio se GlavRepedKom, koji je bio zadužen za repertoar pozorišta. Godine 1922, odlukom ovog tijela, više od 100 ljudi, aktivnih kulturnih djelatnika, protjerano je iz SSSR-a. Drugi su imali manje sreće i poslani su u Sibir. U školama je zabranjena nastava građanskih disciplina: filozofije, logike, istorije. 1936. godine sve je restaurirano. Takođe, boljševici i crkva ih nisu ignorisali. U oktobru 1922. boljševici su zaplijenili nakit iz crkve, navodno da bi suzbili glad. U junu 1923. patrijarh Tihon je priznao legitimitet sovjetske vlasti, a 1925. je uhapšen i umro. Novi patrijarh više nije biran. Patrijaršiju je tada obnovio Staljin 1943. godine.

6. februara 1922. Čeka je transformisana u državno političko odeljenje GPU. Od hitnih, ova tijela su se pretvorila u državne, redovne.

NEP je kulminirao 1925. Buharin je uputio apel seljaštvu (prvenstveno bogatim seljacima).

Obogatite se, akumulirajte, razvijajte svoju farmu.

Buharin

Na 14. partijskoj konferenciji usvojen je Buharinov plan. Aktivno ga je podržavao Staljin, a kritikovali su ga Trocki, Zinovjev i Kamenjev. Ekonomski razvoj u periodu NEP-a bio je neujednačen: prva kriza, ponekad oporavak. I to zbog činjenice da nije pronađena potrebna ravnoteža između razvoja poljoprivrede i razvoja industrije. Žitarska kriza 1925. godine bila je prvi zvuk zvona na NEP. Postalo je jasno da će NEP uskoro prestati, ali se po inerciji nastavio još nekoliko godina.

Otkazivanje NEP-a - razlozi za otkazivanje

• Julski i novembarski plenum Centralnog komiteta 1928. Plenum CK Partije i Centralne kontrolne komisije (kojoj se moglo žaliti na Centralni komitet) april 1929.
• razlozi za ukidanje NEP-a (ekonomski, socijalni, politički).
• bio je NEP alternativa pravom komunizmu.

1926. sastala se 15. partijska konferencija Svesavezne komunističke partije (boljševika). Ona je osudila trockističko-zinovjevističku opoziciju. Da podsjetim da je ova opozicija zapravo pozivala na rat sa seljaštvom - da im se oduzme ono što vlastima treba i što seljaci kriju. Staljin je oštro kritizirao ovu ideju, a također je direktno iznio stav da je sadašnja politika nadživjela svoju korist i da je zemlji potreban novi pristup razvoju, pristup koji bi omogućio obnovu industrije, bez koje SSSR ne bi mogao postojati.

Od 1926. godine postepeno počinje da se javlja tendencija ka ukidanju NEP-a. U 1926-27, rezerve žita su po prvi put premašile predratne nivoe i iznosile su 160 miliona tona. Ali seljaci i dalje nisu prodavali kruh, a industrija se gušila od prenaprezanja. Leva opozicija (njen ideološki vođa bio je Trocki) je predlagala da se od imućnih seljaka, koji su činili 10% stanovništva, oduzme 150 miliona funti žita, ali rukovodstvo KPSS (b) nije pristalo na to, jer bi to značilo ustupak lijevoj opoziciji.

Staljinističko rukovodstvo je tokom 1927. godine provodilo manevre kako bi potpuno eliminisalo lijevu opoziciju, jer bez toga nije bilo moguće riješiti seljačko pitanje. Svaki pokušaj pritiska na seljake značio bi da je partija krenula putem o kojem govori „levica“. Na 15. kongresu Zinovjev, Trocki i drugi levi opozicionari isključeni su iz Centralnog komiteta. Međutim, nakon što su se pokajali (to je partijskim jezikom nazvano “razoružanje prije partije”) vraćeni su, jer su bili potrebni staljinističkom centru za buduću borbu protiv bukureštanskog tima.

Borba za ukidanje NEP-a odvijala se kao borba za industrijalizaciju. To je bilo logično, jer je industrijalizacija bila zadatak broj 1 za samoodržanje sovjetske države. Stoga se rezultati NEP-a mogu ukratko sumirati na sljedeći način: ružni ekonomski sistem stvorio je mnoge probleme koji su se mogli riješiti samo zahvaljujući industrijalizaciji.

Državna poljoprivredna Uljanovska

Akademija

Odsjek za nacionalnu historiju

Test

Disciplina: “Nacionalna istorija”

Na temu: “Nova ekonomska politika sovjetske države (1921-1928)”

Završio student 1. godine SSE

Ekonomski fakultet

Dopisni odjel

Specijalnost "Računovodstvo, analiza"

i revizija"

Melnikova Natalya

Aleksejevna

Šifra br. 29037

Uljanovsk - 2010

Preduslovi za prelazak na novu ekonomsku politiku (NEP).

Glavni zadatak boljševičke unutrašnje politike bio je da obnovi ekonomiju uništenu revolucijom i građanskim ratom, da stvori materijalnu, tehničku i socio-kulturnu osnovu za izgradnju socijalizma koji su boljševici obećali narodu. U jesen 1920. u zemlji je izbio niz kriza.

1. Ekonomska kriza:

Smanjenje stanovništva (zbog gubitaka tokom građanskog rata i emigracije);

Uništavanje mina i rudnika (naročito su pogođeni Donbas, Baku, naftni region, Ural i Sibir);

Nedostatak goriva i sirovina; gašenje fabrika (što je dovelo do pada uloge velikih industrijskih centara);

Masovni egzodus radnika iz grada na selo;

Zaustavljanje saobraćaja na 30 pruga;

Rastuća inflacija;

Smanjenje zasejanih površina i nezainteresovanost seljaka za širenje privrede;

Smanjenje nivoa upravljanja, što je uticalo na kvalitet donetih odluka i izražavalo se u narušavanju ekonomskih veza između preduzeća i regiona zemlje i padu radne discipline;

Masovna glad u gradu i na selu, pad životnog standarda, porast morbiditeta i mortaliteta.

2. Društvena i politička kriza:

Nezadovoljstvo radnika nezaposlenošću i nestašicom hrane, kršenje sindikalnih prava, uvođenje prinudnog rada i njegovo izjednačavanje plata;

Širenje štrajkačkih pokreta u gradu, u kojima su se radnici zalagali za demokratizaciju političkog sistema zemlje i sazivanje Ustavotvorne skupštine;

Ogorčenje seljaka zbog nastavka viškova prisvajanja;

Početak oružane borbe seljaka koji zahtijevaju promjene u agrarnoj politici, uklanjanje diktata RKP (b), sazivanje Ustavotvorne skupštine na osnovu opšteg jednakog prava glasa;

Intenziviranje aktivnosti menjševika i socijalističkih revolucionara;

Fluktuacije u vojsci, često uključene u borbu protiv seljačkih ustanaka.

3. Unutrašnjostranačka kriza:

Raslojavanje članova stranke u elitnu grupu i partijsku masu;

Pojava opozicionih grupa koje su branile ideale „pravog socijalizma“ (grupa „demokratskog centralizma“, „radnička opozicija“);

Povećanje broja ljudi koji traže vodstvo u partiji (L.D. Trocki, I.V. Staljin) i pojava opasnosti od njenog raskola;

Znakovi moralne degradacije članova stranke.

4. Kriza teorije.

Rusija je morala da živi u uslovima kapitalističkog okruženja, jer nade u svetsku revoluciju nisu se ostvarile. A to je zahtijevalo drugačiju strategiju i taktiku. V. I. Lenjin je bio prisiljen preispitati unutrašnji politički kurs i priznati da samo zadovoljavanje zahtjeva seljaštva može spasiti moć boljševika.

Dakle, uz pomoć politike „ratnog komunizma“ nije bilo moguće prevladati pustoš uzrokovanu 4 godine učešća Rusije u Prvom svjetskom ratu, revolucijama (februarski i oktobar 1917.) i produbljenim građanskim ratom. Bila je potrebna odlučna promjena u ekonomskom kursu. U decembru 1920. održan je VIII Sveruski kongres Sovjeta. Među njegovim najvažnijim odlukama mogu se istaći: zalaganje za razvoj „ratnog komunizma“ i materijalno-tehničku modernizaciju narodne privrede zasnovane na elektrifikaciji (GOELRO plan), a s druge strane, odbijanje masovnosti stvarati komune i državne farme, oslanjajući se na „vrijednog seljaka“ trebalo je da obezbijedi novčane podsticaje.

NEP: ciljevi, suština, metode, glavne aktivnosti.

Nakon kongresa, dekretom Vijeća narodnih komesara od 22. februara 1921. formiran je Državni planski odbor. U martu 1921. godine, na X kongresu RKP(b), donesene su dvije važne odluke: da se višak aproprijacije zamijeni porezom u naturi i o partijskom jedinstvu. Ove dvije rezolucije odražavale su unutrašnje protivrječnosti nove ekonomske politike, na koju su prelazak nagovijestile odluke kongresa.

NEP - antikrizni program, čija je suština bila da se ponovo stvori multistrukturirana ekonomija uz zadržavanje „komandnih visina“ u rukama boljševičke vlade. Poluge uticaja trebale su da budu apsolutna moć Ruske komunističke partije (boljševika), javni sektor u industriji, decentralizovani finansijski sistem i monopol spoljne trgovine.

NEP ciljevi:

Politički: ublažiti društvene napetosti, ojačati društvenu bazu sovjetske vlasti u obliku saveza radnika i seljaka;

Ekonomski: spriječiti devastaciju, prevazići krizu i obnoviti privredu;

Socijalno: bez čekanja na svjetsku revoluciju, osigurati povoljne uslove za izgradnju socijalističkog društva;

Vanjska politika: prevazići međunarodnu izolaciju i obnoviti političke i ekonomske odnose sa drugim državama.

Postizanje ovih ciljeva dovelo do postepenog sloma NEP-a u drugoj polovini 20-ih godina.

Prelazak na NEP zakonski je formaliziran dekretima Sveruskog centralnog izvršnog komiteta i Vijeća narodnih komesara, odlukama IX Sveruskog kongresa Sovjeta u decembru 1921. NEP je uključivao kompleks ekonomski i društveno-politički događaji:

Zamjena viška aproprijacije porezom na hranu (do 1925. u naturi); proizvodi koji su ostali na farmi nakon plaćanja poreza u naturi su dozvoljeni za prodaju na tržištu;

Omogućavanje privatne trgovine;

Privlačenje stranog kapitala u industrijski razvoj;

Davanje u zakup od strane države mnogih malih preduzeća i zadržavanje velikih i srednjih industrijskih preduzeća;

Zakup zemljišta pod državnom kontrolom;

Privlačenje stranog kapitala u razvoj industrije (neka preduzeća su data u koncesiju stranim kapitalistima);

Prelazak industrije na punu samoodrživost i samodovoljnost;

Unajmljivanje radne snage;

Ukidanje kartičnog sistema i jednaka raspodjela;

Plaćanje svih usluga;

Zamjena prirodnih nadnica novčanim zaradama, utvrđenim u zavisnosti od količine i kvaliteta rada;

Ukidanje opšte radne obaveze, uvođenje berze rada.

Uvođenje NEP-a nije bila jednokratna mjera, već je bio proces koji je trajao nekoliko godina. Tako je u početku trgovina bila dozvoljena seljacima samo u blizini njihovog mjesta stanovanja. Istovremeno, Lenjin je računao na robnu razmjenu (razmjena proizvodnih proizvoda po fiksnim cijenama i samo

preko državnih ili zadružnih radnji), ali je do jeseni 1921. prepoznao potrebu za robno-novčanim odnosima.

NEP nije bio samo ekonomska politika. Ovo je skup mjera ekonomske, političke i ideološke prirode. U tom periodu iznesena je ideja građanskog mira, razvijeni su Zakonik zakona o radu i Krivični zakonik, donekle su ograničene ovlasti Čeke (preimenovane u OGPU), proglašena je amnestija za bijelu emigraciju itd. Ali želja da se na svoju stranu privuku stručnjaci neophodni za ekonomski napredak (povećanje plata tehničke inteligencije, stvaranje uslova za stvaralački rad, itd.) istovremeno su se kombinovali sa potiskivanjem onih koji bi mogli predstavljati opasnost za dominaciju Komunističke partije ( represije protiv crkvenih službenika 1921-1922, suđenje rukovodstvu Desne socijalističke revolucionarne partije 1922, deportacija u inostranstvo oko 200 istaknutih ličnosti ruske inteligencije: N.A. Berdjajeva, S.N. Bulgakova, A.A. Kiesewettera, P.A.) .

Uopšte, NEP su savremenici ocenjivali kao prelaznu fazu. Fundamentalna razlika u pozicijama bila je povezana s odgovorom na pitanje: „Čemu vodi ova tranzicija?“, na kojem je bilo različite tačke gledišta:

1. Neki su vjerovali da su, uprkos utopijskoj prirodi svojih socijalističkih ciljeva, boljševici, prelaskom na NEP, otvorili put evoluciji ruske ekonomije prema kapitalizmu. Vjerovali su da će sljedeća faza razvoja zemlje biti politička liberalizacija. Stoga, inteligencija treba da podrži sovjetsku vlast. Ovu tačku gledišta najjasnije su izrazili "Smena Vekhites" - predstavnici ideološkog pokreta među inteligencijom, koji su svoje ime dobili po zbirci članaka autora kadetske orijentacije "Smena Vekh" (Prag, 1921).

2. Menjševici su smatrali da će se na osnovu NEP-a stvoriti preduslovi za socijalizam, bez kojeg, u nedostatku svjetske revolucije, ne bi bilo socijalizma u Rusiji. Razvoj NEP-a neminovno bi doveo do toga da boljševici napuste svoj monopol na vlast. Pluralizam u ekonomskoj sferi će stvoriti pluralizam u političkom sistemu i potkopati temelje diktature proletarijata.

3. Socijal-revolucionari u NEP-u su videli mogućnost sprovođenja „trećeg puta” – nekapitalističkog razvoja. Uzimajući u obzir posebnosti Rusije - raznoliku ekonomiju, prevlast seljaštva - socijalistički revolucionari su pretpostavili da socijalizam u Rusiji zahtijeva kombinovanje demokratije sa kooperativnim društveno-ekonomskim sistemom.

4. Liberali su razvili sopstveni koncept NEP-a. Suštinu nove ekonomske politike vidio je u oživljavanju kapitalističkih odnosa u Rusiji. Prema liberalima, NEP je bio objektivan proces koji je omogućio rješavanje glavnog zadatka: dovršiti modernizaciju zemlje koju je započeo Petar I, uvesti je u glavni tok svjetske civilizacije.

5. Boljševički teoretičari (Lenjin, Trocki i drugi) su na prelazak na NEP gledali kao na taktički potez, kao privremeno povlačenje uzrokovano nepovoljnim odnosom snaga. Oni su bili skloni da NEP shvate kao jedan od mogućih

putevima socijalizma, ali ne direktnim, već relativno dugoročnim. Lenjin je vjerovao da, iako tehnička i ekonomska zaostalost Rusije nije dopuštala direktno uvođenje socijalizma, ona se može postepeno graditi, oslanjajući se na državu „diktature proletarijata“. Ovaj plan nije podrazumevao „omekšavanje“, već potpuno jačanje režima „proleterske“, već u stvari boljševičke diktature. „Nezrelost” socio-ekonomskih i kulturnih preduslova socijalizma trebalo je da nadoknadi (kao u periodu „ratnog komunizma”) terorom. Lenjin se nije slagao sa merama koje su predlagali (čak i pojedinačni boljševici) za izvesnu političku liberalizaciju – dopuštanje delovanja socijalističkih partija, slobodne štampe, stvaranje seljačkog saveza itd. Predložio je proširenje upotrebe pogubljenja (sa zamjenom deportacijom u inostranstvo) na sve vrste aktivnosti menjševika, esera itd. Ostaci višepartijskog sistema u SSSR-u

su likvidirani, pokrenut je progon crkve i pooštren unutarpartijski režim. Međutim, neki boljševici nisu prihvatili NEP, smatrajući ga kapitulacijom.

Razvoj političkog sistema sovjetskog društva tokom godina NEP-a.

Već 1921-1924. sprovode se reforme u upravljanju industrijom, trgovinom, kooperacijom i kreditno-finansijskom sferom, stvara se dvostepeni bankarski sistem: Državna banka, Komercijalno-industrijska banka, Banka za spoljnu trgovinu, mreža zadružnih i lokalnih komunalnih banaka. Monetarna emisija (emisija novca i hartija od vrijednosti, koja je državni monopol) kao glavni izvor prihoda državnog budžeta zamijenjena je sistemom direktnih i indirektnih poreza (komercijalni, dohodak, poljoprivredni, akcize na robu široke potrošnje, lokalni porezi), uvode se naknade za usluge (transport, komunikacije, komunalije itd.).

Razvoj robno-novčanih odnosa doveo je do obnove sveruskog domaćeg tržišta. Ponovo se stvaraju veliki sajmovi: Nižnji Novgorod, Baku, Irbit, Kijev itd. Otvaraju se trgovinske berze. Dopuštena je određena sloboda razvoja privatnog kapitala u industriji i trgovini. Dozvoljeno je stvaranje malih privatnih preduzeća (sa ne više od 20 radnika), koncesija, zakupa i mješovitih preduzeća. Prema uslovima privredne delatnosti, potrošačka, poljoprivredna i zanatska saradnja stavljene su u povoljniji položaj od privatnog kapitala.

Uspon industrije i uvođenje valute podstakli su obnovu poljoprivrede. Visoke stope rasta tokom godina NEP-a uglavnom su objašnjene „restorativnim efektom“: postojeća, ali neaktivna oprema je utovarena, a stare oranice napuštene tokom građanskog rata stavljene su u upotrebu u poljoprivredi. Kada su te rezerve presušile krajem 20-ih godina, zemlja se suočila sa potrebom ogromnih kapitalnih ulaganja u industriju – kako bi se rekonstruisale stare fabrike sa dotrajalom opremom i stvorila nova industrijska postrojenja.

U međuvremenu, zbog zakonskih ograničenja (privatni kapital nije bio dozvoljen u veliku, a dobrim dijelom i u srednju industriju), visokog oporezivanja privatnih vlasnika kako u gradu tako i na selu, nedržavne investicije su bile krajnje ograničene.

Sovjetska vlada također nije uspješna u svojim pokušajima da privuče strani kapital u bilo kojem značajnom obimu.

Dakle, nova ekonomska politika je osigurala stabilizaciju i obnovu privrede, ali su ubrzo nakon njenog uvođenja prvi uspjesi ustupili mjesto novim poteškoćama. Svoju nesposobnost prevazilaženja kriznih pojava ekonomskim metodama i upotrebom komandno-upravljačkih metoda partijsko rukovodstvo je objašnjavalo djelovanjem klasnih „narodnih neprijatelja“ (nep-ovaca, kulaka, agronoma, inženjera i drugih stručnjaka). To je bila osnova za sprovođenje represije i organizovanje novih političkih procesa.

Rezultati i razlozi sloma NEP-a.

Do 1925. godine obnova narodne privrede je uglavnom završena. Ukupna industrijska proizvodnja tokom 5 godina NEP-a porasla je više od 5 puta i 1925. godine dostigla je 75% nivoa iz 1913. godine, a 1926. godine, u smislu bruto industrijske proizvodnje, ovaj nivo je premašen. Došlo je do uspona u novim industrijama. U poljoprivredi je bruto žetva žitarica iznosila 94% od žetve iz 1913. godine, au mnogim pokazateljima stočarstva zaostali su predratni pokazatelji.

Pomenuto poboljšanje finansijskog sistema i stabilizacija domaće valute može se nazvati pravim ekonomskim čudom. U poslovnoj 1924/1925., deficit državnog budžeta je potpuno eliminisan, a sovjetska rublja je postala jedna od najtvrđih valuta na svetu. Brzi tempo obnove nacionalne privrede u uslovima socijalno orijentisane privrede, koju je zadao postojeći boljševički režim, bio je praćen značajnim povećanjem životnog standarda naroda, brzim razvojem narodnog obrazovanja, nauke, kulture i art.

NEP je stvorio i nove poteškoće, uz uspehe. Poteškoće su uglavnom nastale zbog tri razloga: neravnoteže između industrije i poljoprivrede; svrsishodna klasna orijentacija unutrašnje politike vlade; jačanje kontradiktornosti između različitosti društvenih interesa različitih slojeva društva i autoritarnosti. Potreba da se obezbedi nezavisnost i odbrambena sposobnost zemlje zahtevala je dalji razvoj privrede i, pre svega, teške odbrambene industrije. Prioritet industrije nad poljoprivrednim sektorom rezultirao je otvorenim transferom sredstava sa sela u gradove kroz politiku cijena i poreza. Vještački su naduvane prodajne cijene industrijske robe, a snižene nabavne cijene sirovina i proizvoda, odnosno uvedene su ozloglašene cjenovne „makaze“. Kvalitet isporučenih industrijskih proizvoda bio je nizak. S jedne strane, došlo je do prenatrpanosti skladišta skupom i inferiornom proizvedenom robom. S druge strane, seljaci koji su sredinom 20-ih ubrali dobre žetve odbijali su da prodaju žito državi po fiksnim cijenama, radije ga prodaju na tržištu.

Bibliografija.

1) T.M. Timoshina „Ekonomska istorija Rusije“, „Filin“, 1998.

2) N. Vert “Istorija sovjetske države”, “Cijeli svijet”, 1998

3) „Naša otadžbina: iskustvo političke istorije“ Kulešov S.V., Volobujev O.V., Pivovar E.I. et al., "Terra", 1991

4) „Najnovija istorija otadžbine. XX vek" uredili Kiselev A.F., Ščagin E.M., "Vlados", 1998.

5) L.D. Trocki „Izdana revolucija. Šta je SSSR i kuda ide? (http://www.alina.ru/koi/magister/library/revolt/trotl001.htm)

Razlozi za prelazak na novu ekonomsku politiku

U prvoj polovini 20-ih godina. Situacija u Sovjetskoj Rusiji bila je jednostavno katastrofalna. Ova situacija je nastala na kraju građanskog rata. Prvo, zemlja je doživjela dvije revolucije 1917. godine, dok je istovremeno doživljavala događaje iz Prvog svjetskog rata, gdje je situacija na frontovima za rusku vojsku bila neuspješna. Neposredno nakon završetka Oktobarske revolucije 1917. Počeo je građanski rat. Zemlja nije imala vremena za odmor. Pustoš i kriza su uočeni posvuda. 1921. je čak nazvana „totalnom krizom“, a Lenjin je zemlju tokom tog perioda opisao kao „čoveka prebijenog do pola na smrt“

Rezultati Prvog svetskog rata, građanskog rata i intervencije su sledeći:

¼ nacionalnog bogatstva je uništeno; 1920. godine Proizvodnja uglja je naglo opala, iznosila je 30% od nivoa iz 1913. godine, proizvodnja nafte 1920. godine. Proizvedeno je koliko i 1899. godine. one. 2 puta manje nego 1913. To je dovelo do krize goriva, što je dovelo do zatvaranja industrijskih preduzeća, smanjenja industrijske proizvodnje i nezaposlenosti;

Demografska kriza, jer za 1918 – 1922 9,5 miliona ljudi umrlo je, prema medicinskoj statistici, od gladi 1921 - 1922. odveo 5 miliona ljudi, 1,5 - 2 miliona ljudi emigriralo. Demografska katastrofa je rezultirala masom nerođene djece, a s njima se gubici procjenjuju na 25 miliona ljudi;

Krizu u poljoprivrednoj proizvodnji pogoršala je suša 1921. godine, koja je zahvatila 1920. godine. 7 pokrajina, a 1921. god – 13 i teritorija sa populacijom od 30 miliona ljudi. Proizvodnja žitarica pala je za 50%;

Rat je našu ekonomiju izolovao od svetske, jer... pojačana konfrontacija sa kapitalističkim silama;

Oštrina klasne svijesti, nastala iz rata i revolucije, dugo je zavladala, niko se nije smatrao grešnim, ljudi su se navikli na ubijanje, postali su okrutniji;

Ali najveći teret na pleća naroda pao je na politiku „ratnog komunizma“. Ona je bila ta koja je dovela zemlju do potpunog kolapsa. Nije bilo moguće brzo obnoviti rudnike Donbasa, Urala i Sibira. Radnici su bili prisiljeni napustiti svoje domove i otići na selo. Petrograd je izgubio 60% radnika kada su se zatvorile fabrike Putilov, Obuhov i druge, Moskva - 50%. Zaustavljen saobraćaj na 30 pruga. Inflacija je nekontrolisano rasla. Obrađene površine su smanjene za 25%, jer seljaci nisu bili zainteresovani za proširenje svojih farmi.

Boljševička vlada nije odmah shvatila neuspjeh politike “ratnog komunizma”. Godine 1920 Vijeće narodnih komesara formiralo je Državnu komisiju (Gosplan) za izradu tekućih i dugoročnih planova ekonomskog razvoja zemlje. Proširen je asortiman poljoprivrednih proizvoda koji su bili predmet viškova aproprijacije. U pripremi je bila uredba o ukidanju novčanog prometa. Međutim, ove mjere bile su u suprotnosti sa zahtjevima radnika i seljaka. Prestali su da shvataju za šta su se borili 1917. godine? I Lenjin je to savršeno shvatio. Ekonomsku krizu pogoršala je socijalna kriza. Radnike je iritirala nezaposlenost i nestašica hrane, bili su nezadovoljni kršenjem sindikalnih prava, uvođenjem prinudnog rada i njegovim izjednačavanjem plata. Dakle, u gradovima krajem 1920 - poč. 1921 Počeli su štrajkovi u kojima su se radnici zalagali za demokratizaciju političkog sistema zemlje, sazivanje Ustavotvorne skupštine i ukidanje posebnih raspodjela i obroka. Ovo je već kriza povjerenja radnika u vladajuću boljševičku partiju. Prijetila je prijetnja da će stranka izgubiti vlast u zemlji zbog kašnjenja u prelasku na mirnodopsku politiku nakon završetka građanskog rata.

Seljaci, ogorčeni akcijama prehrambenih odreda, ne samo da su prestali da predaju žito po sistemu viškova aproprijacije, već su se i digli u oružanu borbu. Ustanci su zahvatili Tambovsku oblast, Ukrajinu, Don, Kuban, Volgu i Sibir. Seljaci su tražili promjenu agrarne politike, eliminaciju diktata Ruske komunističke partije (boljševika) i sazivanje Ustavotvorne skupštine na osnovu opšteg, jednakog prava glasa. Jedinice Crvene armije i Čeke poslate su da suzbiju ove proteste.

Dakle, do kraja građanskog rata, zemlju je zahvatila totalna kriza, ugrožavajući postojanje vlasti, uspostavljene nakon oktobra 1917. godine, što je zahtijevalo hitnu promjenu politike. Događaj koji je ubrzao uvođenje NEP-a bila je pobuna u Krondštatu. U martu 1921 mornari i vojnici Crvene armije pomorske tvrđave Krondštat tražili su oslobađanje iz zatvora svih predstavnika socijalističkih partija, reizbor Sovjeta i izbacivanje komunista iz njih, slobodu govora, okupljanja i sindikata za sve stranke, obezbeđivanje slobode trgovine, omogućavajući seljacima da slobodno koriste zemlju i raspolažu proizvodima svojih farmi, tj. likvidacija viška aproprijacije. Radnici Kronštata su ih podržali. Kao odgovor, vlada je proglasila opsadno stanje u Petrogradu, proglasila pobunjenike pobunjenicima i odbila da pregovara s njima. Pukovi Crvene armije, pojačani odredima Čeke i delegatima 10. kongresa Ruske komunističke partije (boljševika), koji su specijalno stigli iz Moskve, zauzeli su Kronštat na juriš. Uhapšeno je 2,5 hiljada mornara, 6-8 hiljada je emigriralo u Finsku. Razaranja i glad, radnički štrajkovi, ustanak seljaka i mornara - sve je svjedočilo o kriznom stanju. Osim toga, do proljeća 1921. nada u brzu svjetsku revoluciju i materijalno-tehničku pomoć evropskog proletarijata bila je iscrpljena. Stoga je V. I. Lenjin revidirao unutrašnji politički kurs i priznao da samo zadovoljavanje zahtjeva seljaštva može spasiti moć boljševika.

Suština NEP-a

Dakle, u prvoj polovini 20-ih. Glavni zadatak partije bio je obnoviti uništenu ekonomiju, stvoriti materijalnu, tehničku i socio-kulturnu osnovu za izgradnju socijalizma, koju su boljševici obećali narodu.

U martu 1921., na Desetom kongresu RKP (b), V. I. Lenjin je predložio novu ekonomsku politiku. Suština nove politike je rekonstrukcija višestruko strukturirane ekonomije, korištenje organizacijskog i tehničkog iskustva kapitalista uz zadržavanje „komandnih visina“ u rukama boljševičke vlade. Shvaćene su kao političke i ekonomske poluge uticaja: apsolutna moć RKB (b), javni sektor u industriji, centralizovani finansijski sistem i monopol spoljne trgovine.

U ocjeni NEP-a, moderne istorije su podijeljene u tri glavne grupe:

1) neki istoričari polaze od činjenice da je NEP bio čisto ruski fenomen, diktiran krizom izazvanom građanskim ratom;

2) drugi smatraju NEP kao pokušaj političara da vrate zemlju na opšte civilizovan put razvoja;

3) treći smatraju da je u uslovima političkog monopola boljševika NEP od samog početka bio osuđen na propast.

Na NEP se pre svega mora gledati kao na sredstvo za izlazak iz teške krizne situacije. Ovaj pristup nije bez interesa sa stanovišta trenutne realnosti. Pitanje je: odakle ideja o NEP-u?

Mnogi ljudi se smatraju autorima ideje. Lenjin je dugo bio priznat kao njegov tvorac. Godine 1921 Lenjin je u brošuri „O porezu u naturi“ napisao da je principe NEP-a razvio još u proleće 1918. u djelu "Neposredni zadaci sovjetske vlasti" postoji izvjesna "prozivka" između ideja iz 1918. i 1921. naravno da imaju. Ovo postaje očigledno kada se uzme u obzir ono što je Lenjin rekao o višestrukoj privredi zemlje i državnoj politici u odnosu na pojedinačne strukture. Pa ipak, upada u oči različito postavljanje akcenta na koje Lenjin nije obraćao pažnju.

Ako je 1918 Trebalo je graditi socijalizam kroz maksimalnu podršku i jačanje javnog sektora, uz korištenje elemenata državnog kapitalizma nasuprot privatnom kapitalu i „maloburžoaskim elementima“, a sada se govori o potrebi privlačenja drugih. oblici i konstrukcije za potrebe restauracije. Bilo bi pogrešno povezati NEP samo sa imenom Lenjina. Ideje o potrebi promjene ekonomske politike koju su vodili boljševici stalno su iznosili dalekovidiji ljudi, bez obzira na njihovu političku pripadnost. Boljševici su imali mjesto da istaknu svoje znanje o tome kako obnoviti ekonomiju. Ideje podsticanja poljoprivredne proizvodnje kroz diferencirano oporezivanje, saradnje u sistemu prodaje i snabdijevanja, promicanje trgovine i razmjene za širenje domaćeg i stranog tržišta, stabilizacija valute u interesu poboljšanja životnog standarda stanovništva, demonopolizacija upravljanja industrijom i usvojena je njegova djelimična denacionalizacija. Međutim, i to je značajna razlika između reformi iz perioda NEP-a i prethodnih i kasnijih, ne verujući posebno svom znanju i iskustvu u praktičnim stvarima nagomilanim tokom „herojskog perioda“, boljševičko rukovodstvo je naširoko uključivalo „buržoaske stručnjake“ u ekonomsku aktivnosti. Gotovo pod svakim upravnim tijelom - VSNKh, Gosplan, Narkomfin, Narkomtrud - postojao je opsežan sistem institucija koje su razvijale naučno zdravu i prilično uravnoteženu ekonomsku politiku. NEP program je najkonzistentnije zacrtan 20-ih godina. u djelima N. I. Buharina.

Na vrhuncu sprovođenja vojnokomunističkih mjera u februaru 1920. jedan od njihovih glavnih inspiratora, L. D. Trocki, neočekivano je došao s prijedlogom da se višak aproprijacije zamijeni fiksnim porezom, ali njegov prijedlog nije imao konkretnih posljedica. Bio je to prije impulsivan čin, reakcija na poteškoće povezane s opskrbom hranom. Ni u tom trenutku, ni kasnije, Trocki se nikada nije pokazao kao dosljedan pristalica reformi u duhu NEP-a, niti pristalica povratka na „ratni komunizam“, držeći se pragmatičnih, a ne doktrinarnih ekonomskih pogleda.

Dakle, ova politika se zove Nova jer je prepoznala potrebu za manevrisanjem, dopuštajući izvesnu slobodu privredne delatnosti, trgovine, robno-novčanih odnosa, ustupaka seljaštvu i privatnom kapitalu.

Glavni ciljevi NEP-a.

U osnovi, cilj se nije promijenio – prelazak u komunizam ostao je programski cilj partije i države, ali su metode tranzicije dijelom revidirane.

Glavni politički cilj NEP-a je ublažavanje socijalnih tenzija i jačanje društvene baze sovjetske vlasti u obliku saveza radnika i seljaka.

Ekonomski cilj NEP-a je sprečavanje devastacije, prevazilaženje krize, obnavljanje privrede i jačanje finansijskog sistema.

Društveni cilj NEP-a je obezbjeđivanje povoljnih uslova za izgradnju socijalističkog društva i poboljšanje životnog standarda.

Ciljevi vanjske politike su obnova normalne vanjske politike i vanjsko-ekonomskih odnosa radi prevazilaženja međunarodne izolacije. Postizanje ovih ciljeva dovelo je do postepenog izlaska iz krize.

Implementacija i glavni koraci NEP-a.

Prelazak na NEP zakonski je formaliziran dekretima Sveruskog centralnog izvršnog komiteta i Sovnarkoma, odlukama IX Sveruskog kongresa Sovjeta u decembru 1921. NEP je uključivao kompleks ekonomskih i društveno-političkih mjera. Oni su značili “povlačenje od principa “ratnog komunizma”” – oživljavanje privatnog preduzetništva, uvođenje slobode unutrašnje trgovine i zadovoljenje zahtjeva seljaštva.

Poljoprivreda.

Uvođenje NEP-a počelo je sa poljoprivredom.

1) Sistem aproprijacije viškova zamijenjen je porezom u naturi (porez na hranu). Postavljena je prije sjetvene kampanje, nije se mogla mijenjati tokom godine i bila je 2 puta manja od izdvajanja.

2) Nakon izvršenih državnih isporuka, dozvoljena je slobodna trgovina proizvodima sopstvenog domaćinstva.

3) Dozvoljeno je iznajmljivanje zemlje i zapošljavanje radne snage.

4) Zaustavljeno je prisilno osnivanje komuna, što je omogućilo privatnom, malom robnom sektoru da se učvrsti na selu.

Seljaci pojedini davali su 98% poljoprivrednih proizvoda.

Generalno, sistem poreza u naturi davao je mogućnost akumulacije viškova poljoprivrednih proizvoda i sirovina među seljaštvom, što je stvaralo podsticaj za industrijsku proizvodnju. Kao rezultat toga, do 1925 na obnovljenim zasijanim površinama, bruto žetva žitarica bila je za 20,7% veća od prosječnog godišnjeg nivoa predratne Rusije.

Poboljšano je snabdevanje industrije poljoprivrednim sirovinama.

3. Orlov A. S., Georgiev V. A. Istorija Rusije. – M. 2002 – strana 354

Trgovina

Za realizaciju projekta bile su potrebne zalihe koje nisu bile dostupne u razorenoj zemlji. Postalo je jasno da je za zadovoljenje rastuće potražnje potrebno privući privatni kapital u proizvodnju potrošačkih dobara, a to zahtijeva denacionalizaciju pojedinih preduzeća.

Kako državna trgovina nije mogla osigurati rast trgovinskog prometa, privatni kapital je pušten u sferu trgovine i novčanog prometa. Kao rezultat ulaska privatnih odnosa u trgovinu, tržišni odnosi su normalizovani u zemlji.

Godine 1924 Osnovan je Narodni komesarijat unutrašnje trgovine SSSR-a. Počeli su raditi sajmovi (1922–1923. bilo ih je više od 600), najveći su bili Nižnji Novgorod, Kijev, Baku, Irbit, trgovačke izložbe i berze (1924. godine ih je bilo oko 100), formirane su državne trgovinske radnje. (GUM, Mostorg i dr.), državna i mješovita trgovačka preduzeća („Hljebni proizvod“, „Sirova koža“ itd.). Kooperacija potrošača je igrala veliku ulogu na tržištu. Izdvojen je iz sistema Narodnog komesarijata za hranu i pretvoren u široko razgranat sistem koji pokriva cijelu zemlju. Tako su u domaćoj trgovini učestvovala državna, zadružna i privatna preduzeća. Oni su se međusobno dopunjavali, a konkurencija koja je nastala između njih dodatno je podstakla rast trgovinskog prometa. Do 1924 već je prilično dobro služio ekonomskim vezama u privredi.

Finansijski sistem.

U finansijskom sektoru, pored jedinstvene državne banke, pojavile su se privatne i zadružne banke i osiguravajuća društva. Naplaćene su naknade za korišćenje transportnih, komunikacionih i komunalnih sistema. Izdavani su državni zajmovi, koji su nasilno raspoređeni među stanovništvom kako bi se ispumpala lična sredstva za industrijski razvoj. Stabilizacija monetarnog sistema je povoljno uticala na tržišne odnose u zemlji.

16. novembra 1921 Otvorene su Državna banka RSFSR-a i specijalizovane banke. Bankarsko kreditiranje u ovoj fazi ne postaje besplatno finansiranje, već čisto komercijalna transakcija između banaka i klijenata, za čije kršenje se po zakonu mora odgovarati.

Poreska politika postaje veoma stroga. 70% dobiti industrijskih preduzeća prebačeno je u trezor. Poljoprivredna taksa je iznosila 5%. smanjuje ili povećava u zavisnosti od kvaliteta zemljišta i broja stoke. Porez na dohodak se sastojao od osnovnog i progresivnog. Osnovnu stopu plaćali su svi građani, osim radnika, nadničara, državnih penzionera, kao i radnika i službenika sa platom manjom od 75 rubalja. Mjesečno. Progresivni porez plaćali su samo oni koji su ostvarili dodatnu zaradu (nepmeni, privatni advokati, doktori itd.). Postojali su i indirektni porezi: na so, šibice itd.

Godine 1922 Sokolnikov je sproveo monetarnu reformu. Izdati su takozvani Sovznaki. Ovo je bio prvi apoen novčanica, jedna nova rublja bila je jednaka 10 hiljada starih rubalja. Rublja je postala konvertibilna. 1 rublja – 5 američkih dolara. Sovjetski chervonets je uveden u promet - 10 rubalja. Emisija papirnog novca je smanjena. Sovjetski chervonets bio je veoma cijenjen na svjetskom deviznom tržištu. To je omogućilo ne samo jačanje nacionalne valute, već i borbu protiv inflacije. Druga denominacija izvršena je 1923. Rublja ovog modela bila je jednaka milionu prethodnih rubalja. Na osnovu čvrste valute postalo je moguće potpuno eliminisati budžetski deficit, koji je počeo da igra ulogu jedinstvenog državnog plana, a većina budžetskih stavki ide na obnovu i razvoj privrede.

Industrija

Obnova industrije započela je restrukturiranjem organizacionih oblika i metoda upravljanja. Dekretima Sveruskog centralnog izvršnog komiteta i Saveta narodnih komesara (maj–avgust 1921.) obustavljena je nacionalizacija male i srednje industrije, dozvoljeno je privatno preduzetništvo, a preduzeća do 20 ljudi mogu biti prebačena u privatne ruke. Iznajmljivanje je bilo dozvoljeno svuda. Predviđena je reorganizacija javnog sektora na osnovu uvođenja ekonomsko-računovodstvenih odnosa. Osnovni princip samofinansiranja je operativna nezavisnost i samodovoljnost. Ukinuta je uredba o opštoj nacionalizaciji industrije. Ali država je zadržala pravo da zadrži komandne visine u takvim industrijama kao što su:

Metalurgija

Transport

Industrija goriva

Proizvodnja nafte

Međunarodne trgovine

To je omogućilo državi da kontroliše i utiče na rast kapitalističkih elemenata. U zakup su davana mala i srednja preduzeća koja proizvode robu široke potrošnje. Industrijski lizing je generalno dao pozitivne rezultate: obnovljeno je nekoliko hiljada malih preduzeća, što je doprinelo razvoju robnog tržišta i jačanju ekonomskih veza između grada i sela; otvorena su dodatna radna mjesta; renta je povećala materijalna i finansijska sredstva države.

Drugi značajan kapitalistički oblik u prvoj polovini 20-ih bili su koncesije. Oni su zauzimali važno mjesto u odnosima države sa stranim kapitalom. Koncesija (od latinskog „ustupanje”) je ugovor o davanju u zakup stranim firmama preduzeća ili zemljišnih parcela u vlasništvu države, sa pravom proizvodne delatnosti. Država je predstavljala preduzeća ili teritorije za razvoj prirodnih resursa i vršila kontrolu nad njihovim korišćenjem ne mešajući se u ekonomske i administrativne poslove. Koncesije su bile podvrgnute istim porezima kao i državna preduzeća. Dio dobijene dobiti (u obliku proizvoda) davan je na uplatu državi, a drugi dio se mogao prodati u inostranstvu. U suštini, tako je nastao novi državno-kapitalistički sektor za rusku ekonomiju. Ukinuta je stroga centralizacija u snabdevanju preduzeća sirovinama i distribuciji gotovih proizvoda.

Aktivnosti državnih preduzeća bile su usmjerene na veću nezavisnost, samodovoljnost i samofinansiranje. Umjesto sektorskog sistema upravljanja uveden je teritorijalni sektorski. Nakon reorganizacije Vrhovnog ekonomskog saveta, upravljanje su vršili njegovi čelnici preko lokalnih saveta narodne privrede (sovnarkhoze) i sektorskih privrednih fondova. Takođe, velika preduzeća su se ujedinjavala u trustove podređene Vrhovnom ekonomskom savetu. Ukinuta je radna obaveza i radna mobilizacija, a plaće su uvedene po tarifama uzimajući u obzir količinu i kvalitet proizvoda. Kao rezultat toga, kao rezultat mjera NEP-a 1926. za glavne vrste industrijskih proizvoda dostignuti su predratni nivoi. Laka industrija se razvijala brže od teške industrije, što je zahtijevalo značajna kapitalna ulaganja. Uslovi života gradskog i ruralnog stanovništva značajno su se poboljšali. Ukinut je sistem racioniranja za distribuciju hrane.

Time je jedan od ciljeva NEP-a - prevazilaženje devastacije - bio rešen.

Politička sfera 1921-1929 i protivrečnosti NEP-a

Novi trendovi u ekonomiji nisu promijenili metode političkog vođenja zemlje. O državnim pitanjima i dalje je odlučivao partijski aparat. Ali NEP nije prošao bez traga za boljševike. Među njima je počela rasprava o ulozi i mestu sindikata u državi, o suštini i političkom značaju NEP-a. Pojavile su se frakcije sa sopstvenim platformama koje su se suprotstavljale Lenjinovom stavu. Insistirali su na demokratizaciji sistema upravljanja, dajući sindikatima široka ekonomska prava („radnička opozicija“). Drugi su predlagali dalju centralizaciju upravljanja i eliminaciju sindikata (L. D. Trocki). Mnogi komunisti napustili su RKP (b), vjerujući da uvođenje NEP-a znači restauraciju kapitalizma i izdaju socijalističkih principa; partija je bila u opasnosti od raspada.

Na Desetom kongresu RKP (b) usvojene su rezolucije o zabrani stvaranja frakcija, a nakon kongresa izvršena je provjera ideološke stabilnosti članova partije („čistka“), čime je njen broj smanjen za četvrtinu. Važna karika u političkom sistemu ovih godina bio je aparat nasilja - Čeka, 1922. godine. preimenovana je u GPU - Glavna politička uprava. GPU je pratio raspoloženje svih slojeva društva, identifikovao neistomišljenike i slao ih u zatvor. Posebna pažnja bila je posvećena političkim protivnicima. Godine 1922 GPU je optužio 47 ranije uhapšenih lidera Socijalističke revolucionarne partije za kontrarevolucionarne aktivnosti. Prvi veliki politički proces dogodio se pod sovjetskom vlašću. U jesen 1922 160 naučnika i kulturnih ličnosti koji nisu dijelili boljševičku doktrinu protjerano je iz Rusije („filozofski brod“). Ideološka konfrontacija je završena.

Takođe tokom godina NEP-a, zadat je udarac crkvama. Godine 1922 pod izgovorom prikupljanja sredstava za borbu protiv gladi, oduzet je značajan dio crkvenih dragocjenosti. Pojačala se antireligijska propaganda, rušeni su hramovi i katedrale. Počeo je progon sveštenika. Patrijarh Tihon je stavljen u kućni pritvor. Nakon Tihonove smrti, vlada je sprečila izbor novog patrijarha. Mnogi svećenici su uhapšeni ili prisiljeni da pokažu lojalnost sovjetskom režimu. Godine 1927 potpisali su Deklaraciju u kojoj su obavezali svećenike koji nisu priznavali novu vlast da se povuku iz crkvenih poslova.

Jačanje partijskog jedinstva i poraz političkih i ideoloških protivnika omogućili su jačanje jednopartijskog političkog sistema, u kojem je tzv. Komitet RCP (b). Ovaj politički sistem, uz manje promjene, nastavio je postojati tokom godina sovjetske vlasti.

Nakon smrti V. I. Lenjina, situacija u partiji se pogoršala, počela je borba za vlast, gdje je Staljin, koji je bio na funkciji od 1922, bio favorit. mjesto generalnog sekretara Centralnog komiteta RKP (b). Staljin je koncentrisao ogromnu moć u svojim rukama i postavio mu lojalne kadrove na lokalitete i u centar.

Različita shvatanja principa i metoda socijalističke izgradnje, lične ambicije L. D. Trockog, A. B. Kamenjeva, G. E. Zinovjeva i njihovo odbacivanje staljinističkih metoda - sve je to izazvalo opoziciona osećanja u stranci štampe. Suprotstavljajući političke protivnike jedne protiv drugih i vešto tumačeći njihove izjave kao antilenjinističke, J.V. Staljin je eliminisao svoje protivnike, tj. polaganje kamena temeljca za kult ličnosti.

Sve u svemu, dostignuća NEP-a su bila značajna. Prema zgodnom izrazu istoričara V.P. Dmitrenka, to je dovelo do obnavljanja zaostalosti: zadataka modernizacije, ali ih nije riješilo. Štaviše, NEP su karakterisale veoma ozbiljne kontradiktornosti, koje su dovele do čitavog niza kriza: prodaja robe u jesen 1923. godine, nestašica industrijske robe u jesen 1925. godine, nabavka žita u zimu 1927/28. .

NEP kontradikcije:

1) Politički - V. I. Lenjin, autor NEP-a, koji je 1921. pretpostavljao da će to biti politika "ozbiljno i dugo", godinu dana kasnije na 11. partijskom kongresu izjavio je da je vrijeme da se zaustavi " povlačenje” ka kapitalizmu i bilo je potrebno preći na izgradnju socijalizma . Napisao je niz radova u kojima je iznio glavne ciljeve partije: industrijalizacija, široka saradnja, kulturna revolucija. Istovremeno, Lenjin je insistirao na održavanju jedinstva i vodeće uloge partije u državi. Lenjin je stranku upozorio na njenu birokratizaciju; smatrao je da je glavna opasnost političko rivalstvo između L. D. Trockog i J. V. Staljina.

2) Ekonomske kontradikcije - tehnička zaostalost industrije - visoka stopa njenog oporavka, hitna potreba za ažuriranjem proizvodnih kapaciteta i nedostatak kapitala u zemlji, nemogućnost širokog privlačenja stranih investicija, apsolutna prevlast malih, polu- samostalne seljačke farme na selu.

3) Društvene protivrečnosti – sve veća nejednakost, neprihvatanje NEP-a od strane značajnog dela radničke klase i seljaštva, osećaj prolaznosti svog položaja među mnogim predstavnicima NEPmanske buržoazije.

Najvažnija kontradikcija bila je između ekonomije i politike: privreda, zasnovana na delimičnom priznavanju tržišta i privatnog vlasništva, nije mogla stabilno da se razvija u uslovima zaoštravanja jednopartijskog političkog režima, čiji su programski ciljevi bili prelazak na komunizam - društvo bez privatnog vlasništva. Politika prema seljaštvu bila je nedosljedna. Politika cijena je iskrivila NEP. Rukovodstvo zemlje je namjerno održavalo niske cijene kruha. Neekvivalentni odnosi između grada i sela doveli su do prodajne krize 1923. Napuštanje NEP-a zvanično je objavljeno u decembru 1929.

Rezultati NEP-a

NEP je osigurao stabilizaciju i obnovu privrede. Do 1925 industrija je davala 75,5% predratne proizvodnje. Bio je to veliki uspjeh. Energetska izgradnja po planu GOERLO odigrala je veliku ulogu u tome: stare elektrane su obnovljene i podignute nove - Kaširskaja, Šaturskaja, Kizelovskaja, Nižnji Novgorod itd. Proizvodnja električne energije porasla je 6 puta. Uprkos promišljenosti, mjere za uspostavljanje direktne trgovine između grada i sela su bile potpuni neuspjeh. Do kraja 1925 došlo je do naglog skoka poljoprivredne proizvodnje: prinosi žitarica su premašili predratni nivo: 1913. - 7 c/ha, 1925. - 7,6 c/ha, bruto žetve žitarica su porasle: 1913. - 65 miliona tona, 1926. - 77 miliona tona.

Iako je NEP dozvolio privatnu trgovinu, već 1923. Počela je ofanziva protiv Nepmena u glavnim gradovima, deportujući njih i njihove porodice i zabranjujući im da žive i trguju u velikim centrima.

Od 1924 privatna trgovina se istiskuje, a sa prelaskom na NEP povećana je nezaposlenost. Radnici u gradovima stalno su osjećali prijetnju glađu, iako je kruha na selu bilo, ali su zbog izvlačenja sredstava sa sela nastajale poteškoće u obezbjeđivanju grada hranom i to po cijenama pristupačnim za radničke mase. Životni standard seljaštva, prema modernim ekonomistima, bio je niži od nivoa iz 1913. godine. Nastavljen je proces usitnjavanja seljačkih farmi, više usmjerenih na vlastitu potrošnju nego na tržište.

Potreba da se obezbijedi nezavisnost odbrambene sposobnosti zemlje zahtijevala je dalji razvoj privrede, prije svega teške industrije. Počelo je prebacivanje sredstava iz gradova u sela, snižene su otkupne cijene, a cijene industrijskih proizvoda su umjetno naduvane. Kvalitet industrijskih proizvoda je također bio loš. Kao rezultat toga, 1923 – prodajna kriza, prenatrpanost lošom, skupom proizvedenom robom. 1924. - kriza cijena, kada su seljaci odbili da predaju žito, nakon što su prikupili dobru žetvu, po fiksnim cijenama, odlučili su da ga prodaju na tržištu. Počele su masovne pobune u regiji Amur u Gruziji zbog odbijanja predaje žita pod porezom u naturi.

Sredinom 20-ih. smanjen je obim državnih nabavki hleba i sirovina. Time je smanjena mogućnost izvoza poljoprivrednih proizvoda, a samim tim i devizni prihodi potrebni za kupovinu industrijske opreme u inostranstvu. Kao rezultat toga, vlada je poduzela niz administrativnih mjera za prevazilaženje krize. Ojačano je centralizovano upravljanje privredom, ograničena je nezavisnost preduzeća, povećane cene industrijskih proizvoda, povećani su porezi privatnim preduzetnicima, trgovcima i kulacima. To je značilo početak sloma NEP-a.



NOVA EKONOMSKA POLITIKA (NEP) — “posebna politika proleterske države, osmišljena da omogući kapitalizmu, u prisustvu komandnih visina u rukama proleterske države, osmišljena za borbu kapitalističkih i socijalističkih elemenata, osmišljena za sve veću ulogu socijalističkih elemenata na štetu kapitalistički elementi, dizajnirani za pobjedu socijalističkih elemenata nad kapitalističkim elementima, dizajnirani za uništenje klasa, za izgradnju temelja socijalističke ekonomije"(Staljin, O opoziciji, 1928, str. 211).

Potreba za NEP-om - jedino ispravnom politikom pobjedničkog proletarijata - proizlazi iz učenja Marksa-Engelsa-Lenjina-Staljina o prelazni period (cm.), kao period revolucionarne transformacije diktature proletarijata kapitalističkog društva u socijalističko društvo. Stvorivši organe državne vlasti za vrijeme pobjedničke socijalističke revolucije, proletarijat mora suzbiti sve pokušaje eksploatatora da povrate izgubljenu dominaciju, organiziraju odbranu zemlje, stvore socijalističku proizvodnju, obnove temeljne temelje života miliona ljudi, prevaspitati sebe i čitavu masu radnih ljudi; Proletarijat koristi svoju moć da ojača savez sa radnim ljudima grada i sela, da uključi male, raštrkane proizvođače roba u izgradnju socijalizma, da ih prevaspita, da njihove farme prebaci na šine socijalizma, da ukine klase, za izgradnju socijalizma.

Lenjin, razvijajući doktrinu Marks-Engelsa o prelaznom periodu, o diktaturi proletarijata, opravdan, zasnovan na zakonu neravnomernog razvoja kapitalizma pod imperijalizmom, mogućnost izgradnje i pobjede socijalizma u jednoj zemlji i nemogućnosti istovremene pobede socijalizma u svim zemljama, sjajno je razvio pitanje NEP-a, specifičnih puteva ekonomske politike, „uz pomoć kojih proletarijat, imajući u svojim rukama ekonomske komandne visine (industriju, zemljište, transport, banke itd.), povezuje podruštvenu industriju sa poljoprivredom („veza između industrije i seljačke poljoprivrede“) i tako vodi sve nacionalna ekonomija do socijalizma"(Staljin, Pitanja lenjinizma, 10. izdanje, str. 171).

Druže Staljin je nastavio razvoj marksističke teorije, obogaćujući je novim iskustvom u novim uslovima klasne borbe. Raznolikost ekonomskih struktura, svojstvena u jednom ili drugom stepenu ne samo ekonomski zaostalim, već i visoko razvijenim kapitalističkim zemljama, i klasni odnosi koji se kriju iza njih, očuvanje u nizu oblasti ekonomskog života veština i tradicija nasleđenih od buržoaskih društva, zahtevaju od proleterske države da sprovede takve mere koje obezbeđuju pobedu socijalističkih oblika privrede, jačanje zajednice proletarijata sa radnim ljudima grada i sela uz hegemoniju proletarijata u ovom savezu.

„10-20 godina korektnih odnosa sa seljaštvom“, rekao je Lenjin, „i pobeda u svetskim razmerama je zagarantovana.(Lenjin, Soč., tom XXVI, str. 313).

NEP je, dakle, neophodna faza svake socijalističke revolucije (vidi Program i Povelju Komunističke internacionale, 1937, str. 37-38).

Na međunarodni karakter NEP-a ukazao je Lenjin, koji je prilikom prelaska na NEP rekao da "Zadatak koji sada rješavamo, za sada - privremeno - sami, izgleda da je čisto ruski zadatak, ali u stvarnosti je to zadatak sa kojim će se suočiti svi socijalisti"(Lenjin, Dela, tom XXVII, str. 140-141).

Tek na osnovu NEP-a u SSSR-u je postalo moguće stvoriti veliku socijalističku industriju, pripremiti i izvršiti socijalističku transformaciju seljačke privrede, pobijediti kapitalističke elemente, iščupati korijene kapitalizma, preći iz mješovite ekonomije u socijalističkog, i osigurati pobjedu socijalizma u cijeloj nacionalnoj ekonomiji.

Prelazak na NEP u Sovjetskoj Republici izvršen je u proljeće 1921. nakon pobjedonosnog završetka trogodišnjeg rata sa stranim osvajačima i građanskog rata koji je branio integritet i nezavisnost sovjetske zemlje. Međutim, temelje NEP-a, ovog genijalno zacrtanog plana izgradnje socijalizma, razvio je Lenjin daleke 1918. godine u svojim izvanrednim djelima „Neposredni zadaci sovjetske vlasti“ i „O „lijevom“ djetinjstvu i malograđanstvu“ i drugim. Plan socijalističke izgradnje koji je razvio Lenjin, uključivao je organizaciju strogog i opštenarodnog obračuna i kontrole nad proizvodnjom i distribucijom proizvoda, stvaranje nove socijalističke discipline, organizaciju socijalističkog nadmetanja, povećanje produktivnosti rada, uvođenje socijalističke princip plaćanja prema poslu, korišćenje buržoaskih specijalista, sprovođenje jedinstva komandovanja itd.

Izdajice domovine koji su skliznuli u močvaru fašističke tajne policije - Trocki, Buharin i tzv. grupa "lijevih komunista" vodila je žestoku borbu protiv Lenjinovog plana za izgradnju socijalizma, protiv uvođenja socijalističkog obračuna i kontrole, obuzdavanja sitnoburžoaskog elementa, protiv socijalističke radne discipline, branila je kulaka, odstupnika, špekulanta. Partija je slomila sve pokušaje prikrivenih narodnih neprijatelja da ometaju socijalističku izgradnju.

Lenjin je više puta isticao kontinuitet NEP-a sa politikom koju je vodila sovjetska vlada u prvom periodu njenog postojanja. „U stvari“, rekao je Lenjin o NEP-u, „u njemu ima više starog nego u našoj prethodnoj ekonomskoj politici“.(Lenjin, Soč., tom XXVII, str. 37), odnosno u politici ratnog komunizma, koja je bila prisilna politika, nametnuta proleterskoj državi građanskim ratom, intervencijom. Lenjin je u svom izvještaju na X kongresu RKP(b) naglasio da je dekret o porezu u naturi - prvi dekret NEP-a - već imao svog prethodnika u zakonu o porezu u naturi od zemljoradnika (30/X. 1918).

Proširujući svoj plan za izgradnju socijalizma, Lenjin je govorio o bizarnom preplitanju patrijarhalnih, maloprodajnih, privatno-kapitalističkih, državnokapitalističkih i socijalističkih struktura u ekonomiji Sovjetske Republike. Zadatak je bio sprovođenje mjera u ekonomskoj politici koje bi osigurale sistematski uticaj radničke klase na seljaštvo, vodeću ulogu socijalističkog sektora i njegovu pobjedu.

„Ili ćemo se pokoriti njegovom kontrolu i računovodstvo ove sitne buržoazije (to možemo ako organiziramo sirotinju, odnosno većinu stanovništva ili poluproletere, oko svjesne proleterske avangarde),- napisao je Lenjin, - ili će srušiti našu radničku vlast neminovno i neizbježno, kao što su Napoleoni i Cavaignacs srušili revoluciju, upravo na ovom malovlasničkom tlu koje raste. To je pitanje. To je jedino pitanje.”(Lenjin, Soč., tom XXVI, str. 323-324).

U uslovima preovlađivanja sitne seljačke poljoprivrede u zemlji i još uvek relativno slabe socijalističke industrije, Lenjin je smatrao državni kapitalizam – odnosno pretpostavku kapitalističkih odnosa pod kontrolom sovjetske države, uz zadržavanje komandnih ekonomskih visina u ruke proletarijata - jedan od mogućih tranzicionih oblika ekonomije. " državni kapitalizam - Lenjin je rekao, „Ovo je kapitalizam koji ćemo moći da ograničimo, čije ćemo granice moći da uspostavimo, ovaj državni kapitalizam je povezan sa državom, a država su radnici, to je napredni deo radnika, ovo je avangarda, ovo smo mi.”(Lenjin, Soč., tom XXVII, str. 237). U svom govoru „O amandmanima na sovjetski ustav“ drug Molotov je naglasio da “Tada je partija smatrala prelazak značajnog dijela privrede zemlje u državni kapitalizam kao jedan od najpoželjnijih preduslova za ubrzanje priprema za socijalističko restrukturiranje nacionalne privrede”(Molotov V.M., O promjenama u sovjetskom ustavu, 1935, str. 6).

Izbijanje građanskog rata i intervencija imperijalističkih predatora primorali su stranku Lenjin-Staljin da istakne zadatak oružane odbrane proleterske države. Proleterska država je bila prisiljena da uvede ratni komunizam, što je značilo mobilizaciju svih snaga i materijalnih sredstava zemlje za odbranu. Prodrazverstka (vidi), nacionalizacija cjelokupne industrije, zabrana privatne trgovine, centralizacija svih resursa zemlje u rukama države - to su bile mjere koje su zahtijevali zadaci odbrane. U uslovima građanskog rata stvoren je i učvršćen vojno-politički savez radničke klase i seljaštva, koji se zasnivao na činjenici da je „Seljak je dobio zemlju od sovjetske vlasti i zaštitu od zemljoposednika, od kulaka; radnici su dobijali hranu od seljaka preko viškova prisvajanja“[Istorija KPSS(b). Ed. Komisija Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, 1938, str.238].

Prelazak sa oružane borbe na mirnu socijalističku izgradnju odvijao se u izuzetno teškoj situaciji. Tokom godina imperijalizma, a potom građanskog rata i strane intervencije, ekonomija zemlje je pala u potpuni pad. Godine 1920. industrijska proizvodnja je iznosila samo 14% predratne proizvodnje, a poljoprivreda oko 50%; U zemlji je bjesnila glad, a vladala je akutna nestašica najnužnijih roba široke potrošnje. Seljaštvo, koje je u periodu borbe protiv intervencije podnosilo konfiskaciju svih viškova preko prisvajanja viškova, sada je počelo da izražava nezadovoljstvo politikom ratnog komunizma, sistemom prisvajanja viškova i zahteva da se sela snabdevaju. sa dovoljnom količinom robe. “Cijeli sistem ratnog komunizma, kako je primijetio Lenjin, došao je u sukob sa interesima seljaštva.”(ibid.).

Najdublja ekonomska devastacija uticala je i na radničku klasu. Zbog gladi i umora ispoljilo se nezadovoljstvo najnestabilnijeg, najmanje prekaljelog dela radnika. Klasni neprijatelj je pokušao da iskoristi tešku ekonomsku situaciju, da iskoristi nezadovoljstvo seljaka: kulkačke pobune, koje su organizovali belogardejci i socijalisti revolucionari, izbili su u nizu krajeva.

U ovoj napetoj situaciji, Komunistička partija, pod vodstvom Lenjina i Staljina, izvršila je prijelaz na novu ekonomsku politiku. Glavni dokument koji je odredio prelazak na NEP bila je odluka X kongresa RKP (b) o prelasku sa viška aproprijacije na porez u naturi (vidi), o prelasku na novu ekonomsku politiku. “Ovaj zaokret od ratnog komunizma ka NEP-u odražavao je svu mudrost i dalekovidnost Lenjinove politike.”(ibid, str. 244). U svom izvještaju o porezu u naturi, Lenjin je istakao da s prijelazom sa prisvajanja na porez u naturi, srednji seljak - glavna ličnost sela - dobija poticaj da vodi vlastitu farmu, dobiva mogućnost da slobodno raspolaže njegove viškove hrane i sirovina i mogućnost da ih trguje. Lenjin je istakao da će slobodna trgovina prvo dovesti do nekog oživljavanja kapitalističkih elemenata, da će se morati dozvoliti privatna trgovina, a privatnim industrijalcima da otvaraju privatna preduzeća. Ali izvesna sloboda trgovačkog prometa i s tim povezano izvesno prihvatanje kapitalističkih elemenata u uslovima kada proletarijat poseduje političku vlast i sve komandne visine nacionalne ekonomije ne predstavlja opasnost za proletersku državu. Naprotiv, neka sloboda trgovačkog prometa će stvoriti ekonomski interes među seljacima, dovesti do povećanja produktivnosti rada, do brzog uspona poljoprivrede, do stvaranja čvrste baze - hrane, sirovina, goriva - za razvoj velika industrija, koja je osnova socijalizma. Za "Jedina materijalna osnova socijalizma može biti velika mašinska industrija, sposobna da reorganizuje poljoprivredu"(Lenjin, Soč., tom XXVI, str. 434). Stoga, čak i sa prvim znacima kraja građanskog rata, Lenjin je razvijao plan za elektrifikaciju zemlje (GOELRO), plan za transfer privrede zemlje, uključujući poljoprivredu, “na novu tehničku bazu, u tehničku bazu moderne velike proizvodnje”(ibid, str. 46). Zadatak je bio akumulirati snagu i resurse, stvoriti moćnu socijalističku industriju, pokrenuti odlučnu ofanzivu protiv kapitalističkih elemenata i uništiti ostatke kapitalizma u zemlji.

Ratni komunizam, izazvan isključivo zadacima nacionalne odbrane, "bio je pokušaj da se tvrđava kapitalističkih elemenata u gradu i selu zauzme jurišom, frontalnim napadom"[Istorija KPSS(b). Ed. Komisija Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, 1938, str.245]. U proljeće 1921. godine, u vezi sa okončanjem građanskog rata, postalo je jasno da je nemoguće nastaviti politiku ratnog komunizma, da je ovaj "direktan prelazak na čisto socijalističke forme, na čisto socijalističku distribuciju prevazilazi našu snagu"(Lenjin, Soč., tom XXVII, str. 345) i da je potrebno privremeno povući se kako bi bolje komunicirali sa svojom pozadinom i, sakupivši snagu, krenuli u novu ofanzivu. Zaista, prva godina implementacije NEP-a pokazala je da je zemlja u usponu. Zemlja ne samo da se uspješno nosila s glađu, već je dobila i stotine miliona funti hljeba; Određeno poboljšanje je postignuto u stabilizaciji rublje; socijalistička industrija u cjelini dostigla je 19,5% predratnog nivoa naspram 13,8% 1921. godine; ojačao savez radnika i seljaka; Povećala se moć i snaga diktature proletarijata. Već na XI partijskom kongresu Lenjin je izjavio da je povlačenje završeno, da je slogan „priprema napada na privatni ekonomski kapital» (Lenjin, Soč., tom XXVII, str. 213). Novembra 1922, Lenjinove reči da „od NEP Rusije biće socijalistička Rusija“(ibid, str. 366).

Trockisti i njihovi desničarski saveznici, koji su se borili za obnovu kapitalizma u našoj zemlji, nisu hteli da shvate ni ovu osobinu povlačenja partije na početku NEP-a, ni suštinu NEP-a; Oni „verovali su da je NEP samo povlačenje. Ovo tumačenje im je bilo od koristi, jer su vodili liniju ka restauraciji kapitalizma. Ovo je bilo duboko štetno, antilenjinističko tumačenje NEP-a."(Istorija CPSU(b). Uredila Komisija Centralnog komiteta CPSU(b), 1938, str. 245).

Odluka X kongresa RKP(b) o prelasku na NEP osigurala je snažnu ekonomsku uniju radničke klase i seljaštva za izgradnju socijalizma. Praveći ustupke srednjem seljaštvu, odnosno dopuštanjem određene slobode trgovine za koju su srednji seljaci bili zainteresovani kao mali proizvođači, partija i radnička klasa postavili su čvrstu ekonomsku osnovu za savez radničke klase i seljaštva. . „Otvoreno, iskreno, bez ikakve prevare, izjavljujemo seljacima; da bismo održali put u socijalizam, mi ćemo vam, drugovi seljaci, učiniti čitav niz ustupaka, ali samo u takvim i takvim granicama i u toj i takvoj mjeri, a naravno, sami ćemo prosuditi kojom mjerom ovo je i koje granice.”(Lenjin, Soč., tom XXVI, str. 401).

Bez jačanja saveza između proletarijata i seljaštva, bez jačanja vodeće uloge proletarijata u ovom savezu, jačanje proleterske države bilo bi nezamislivo, a samim tim i nemoguća pobjednička izgradnja socijalizma. Zato je Lenjin to rekao "Zadatak NEP-a, glavni, odlučujući, koji podređuje sve ostalo, jeste da uspostavi vezu između nove privrede koju smo počeli da gradimo... i seljačke privrede"(Lenjin, Soč., tom XXV11, str. 230). Pretpostavka o slobodi trgovine i s tim povezanim neizbježnim rastom kapitalističkih elemenata značila je „ekonomska konkurencija između socijalizma u izgradnji i kapitalizma koji teži preporodu na bazi zadovoljstva kroz tržište višemilionskog seljaštva“(Lenjin, ibid., str. 147).

NEP je dvostruke prirode - učio je drug Staljin. Dopuštajući kapitalističke odnose u određenim granicama, koristeći ih u interesu socijalističke izgradnje, diktatura proletarijata istovremeno vodi tvrdoglavu sistematsku borbu protiv kapitalističkih elemenata, vodeći politiku ograničavanja (i istiskivanja) kapitalističkih elemenata u početnoj fazi NEP-a i eliminacije kulaka kao klase zasnovane na potpunoj kolektivizaciji u kasnijoj fazi. Na šinama NEP-a, u tvrdoglavim borbama, rešavao se problem „ko će pobediti“. NEP je, kako je to rekao Lenjin, partija uvela "ozbiljno i dugo".

„Ako se pridržavamo NEP-a“, rekao je Staljin 1929. godine, „to je zato što on služi cilju socijalizma. A kad prestane da služi socijalizmu, bacićemo ga u pakao. Lenjin je rekao da je NEP uveden ozbiljno i dugo. Ali nikada nije rekao da je NEP zauvek uveden."(Staljin, Pitanja lenjinizma, 10. izdanje, str. 317).

Buržoazija, poražena u otvorenoj borbi, ali ne i potpuno dokrajčena, pokušala je iskoristiti prelazak na NEP u svojoj borbi protiv socijalističke izgradnje, uz aktivnu podršku trockista, buharinovaca i drugih opozicionih grupa, koji su nametnuli sindikalnu raspravu o partija, u kojoj se u suštini spor vodio o odnosu partije prema masama u uslovima prelaska na miran rad. Trockističko-buharinovske izdajice i izdajice domovine, polazeći od kontrarevolucionarne “teorije” o nemogućnosti izgradnje socijalizma u jednoj zemlji, negirajući dualnost NEP-a, borili su se protiv NEP-a kao politike osmišljene da ojača diktaturu proletarijat, za izgradnju socijalističkog društva. Diveći se kapitalizmu i težeći da ojačaju položaj kapitalizma u zemlji, tražili su ustupke privatnom kapitalu kako unutar tako i izvan zemlje, tražili su predaju niza komandnih visina sovjetske moći privatnom kapitalu na osnovu ustupaka ili mješovitog zajedničkog -akcionarska društva sa učešćem stranog kapitala, i zahtijevala neograničenu slobodu trgovine. S druge strane, “ljevičarski” galami, političke nakaze poput Lominadzea, Shatskina i drugih zapali su u paniku i oko sebe sijali dekadentne osjećaje. Pokušali su da "dokažu" da je uvođenje NEP-a značilo odbacivanje dobitaka Oktobarske revolucije, povratak kapitalizmu i smrt sovjetske vlasti. „Obojica su bili strani marksizmu i lenjinizmu. Partija je razotkrila i izolovala oboje. Partija je odlučno odbila uzbunjivače i kapitulante.”[Istorija KPSS(b). Uredila Komisija Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, 1938, str.247]. Što su veće pobede socijalizam osvajao, to je položaj eksploatatorskih klasa postajao beznadežniji, to su bili bjesniji i očajniji njihovi napadi na diktaturu proletarijata, na vodeću snagu u sistemu diktature proletarijata - partiju proletarijata. Lenjin-Staljin. Nakon uništenja eksploatatorskih klasa u SSSR-u, bjesomučne borbe protiv diktature proletarijata i boljševičke partije nastavljaju da vode elementi neprijateljski raspoloženi socijalizmu, trockističko-buharinovski degenerici - agenti fašističkih obavještajnih službi.

Period partijske borbe za obnovu narodne privrede (1921-25). Prvi period NEP-a, faza neposredno nakon građanskog rata, je period restorative. Tokom ovog perioda, partija i sovjetska vlada suočile su se sa sledećim glavnim zadacima:

a) da obezbedi ekonomsku osnovu za radnički i seljački sindikat;

b) obnoviti poljoprivredu i malu industriju i time stvoriti snažnu sirovinsku i prehrambenu bazu za obnovu i razvoj velike industrije;

c) spasiti od gladi glavnu proizvodnu snagu zemlje - radničku klasu;

d) majstorski obrt - glavni oblik veze grada i sela u tom periodu;

e) ojačati i proširiti socijalističke pozicije u nacionalnoj ekonomiji na osnovu NEP-a.

Glavni dokument koji je odredio prelazak sovjetske zemlje na novu ekonomsku politiku bio je dekret objavljen 11. IV 1921. „O zamjeni izdvajanja hrane i sirovina porezom u naturi“ (vidi. Porez u naturi ).

"porez na hranu"- Lenjin je rekao, - predstavlja mjeru kojom vidimo i nešto iz prošlosti i nešto iz budućnosti.”(Lenjin, Soč., tom XXVI, str. 299).

Od prošlosti je porez u naturi bio povlačenje dijela proizvodnje od strane stanovništva bez naknade; iz budućnosti - seljaci svoje viškove razmjenjuju za proizvode socijalističke industrije.

Zamjena viškova prisvajanja porezom u naturi stvorila je poticaj među seljacima da prošire obradivo zemljište, da poboljšaju obradu zemlje i povećala njihovu potražnju za industrijskim dobrima. Seljacima su se naplaćivali porezi u naturi uzimajući u obzir njihov staleški i imovinski status. Mala gazdinstva su bila potpuno oslobođena poreza u naturi. Prelazak na novu ekonomsku politiku zahtevao je niz ozbiljnih organizacionih mera za racionalizaciju korišćenja seljačkog zemljišta, regulisanje rente i najamnog rada.

Sva ova pitanja su dobila zakonodavnu formu u odlukama 9. Kongresa Sovjeta (decembar 1921.), koji je naložio Sveruskom centralnom izvršnom komitetu “donijeti rješenje o privremenom kratkoročnom ustupanju prava korištenja zemljišta oslabljenim gazdinstvima (zakup) i o uslovima korištenja najamne radne snage u seljačkoj poljoprivredi”(Zbornik zakona... Vlada [RSFSR], 1922, br. 4, čl. 41). Ustupci koje je radnička država činila radnom seljaštvu tokom prelaska na NEP nisu išli dalje od najvažnijih principa diktature proletarijata: nacionalizacija zemlje ostala je nepokolebljiv princip tokom čitavog perioda socijalističke izgradnje.

Metode planiranog uticaja sovjetske države na poljoprivrednu ekonomiju tokom perioda oporavka mogu se podijeliti u tri kategorije:

a) zakonodavne mjere (zakoni i propisi o porezima, korištenju zemljišta, upravljanju zemljištem, renti, industriji otpada);

b) mere ekonomskog uticaja (cene, kooperacija, kredit, osiguranje, podsticanje artela, komuna, izgradnja državnih farmi);

c) mjere kulturnog uticaja (poljoprivredna propaganda, poljoprivredno obrazovanje, uzgojne stanice, rasadnici).

Koristeći sve ove poluge, partija i sovjetska vlast sistematski su iz dana u dan upravljale sitnoseljačkom poljoprivredom, usmjeravajući njen razvoj na putu pripreme za odlučnu socijalističku ofanzivu. Koristeći se ovim polugama, partija je ograničavala i istisnula kulake, dok je istovremeno pomagala siromašnima da unaprijede svoju ekonomiju. Centralna figura u poljoprivredi je ostala srednji seljak, čija specifična težina povećana zbog porasta farmi niskog kapaciteta. Partija je tada bila suočena sa zadatkom na selu: podizanje poljoprivrede, povećanje proizvodnje uz istovremeno ograničavanje eksploatatorskih sklonosti kulaka i podržavanje farmi male snage.

„Formalna kontradikcija koja je stvorena potrebom da se oba problema istovremeno reše, razrešava se samo masovnim rastom istinske saradnje o kojoj je pisao drug Lenjin.”[VKP(b) u rezolucijama..., dio 1, 5. izdanje, 1936, str. 602].

Aktivnosti partije i sovjetske vlade u oblasti poljoprivrede svodile su se na dosledno sistematsko sprovođenje lenjinističkog zadružnog plana, koji je specifičan program delovanja proleterske države, osmišljen da uključi desetine miliona seljaka, prvo u potrošačka, marketinška, a potom i proizvodna saradnja. Lenjinov kooperativni plan ).

"U suštini,- napisao je Lenjin, - dovoljno široka i duboka saradnja sa ruskim stanovništvom pod vlašću NEP-a je sve što nam treba, jer sada smo našli onaj stepen kombinacije privatnog interesa, privatnog komercijalnog interesa, provjere i kontrole od strane države... koji je ranije predstavljala kamen spoticanja za mnoge i mnoge socijaliste"(Lenjin, Soč., tom XXVII, str. 391-392).

Neprijatelji socijalizma - trockisti-Buhariniti - vodili su žestoku borbu protiv Lenjinovog kooperativnog plana. Trockisti su suprotstavili lenjinsko-staljinistički program veze između proletarijata i radnog seljaštva sa provokativnim programom „proždiranja“ seljačkih farmi od strane proleterske države i prisilnog crpljenja sredstava sa sela. Fašistički najamnici - desničari, predvođeni Buharinom - u borbi protiv sprovođenja Lenjinovog zadružnog plana pokušavali su da ga ograniče na okvire nabavno-prodajne saradnje, narušavali su proizvodnu saradnju, tražili sprovođenje takvih ekonomskih mera koje bi doprinele rast kulačkih farmi itd. Neprijatelji socijalizma su to pokušavali da urade da bi postigli raskid saveza radničke klase sa seljaštvom, da bi postigli restauraciju kapitalizma u našoj zemlji. Samo su u žestokoj borbi protiv neprijatelja socijalizma Komunistička partija i sovjetska vlada osigurale da do kraja perioda obnove poljoprivreda zemlje premaši predratni nivo. Troškovi poljoprivrednih proizvoda do 1925-1926. iznosio je 11,9 milijardi rubalja u poređenju sa 11,7 milijardi rubalja 1913. (u predratnim cijenama).

Pretpostavka po NEP-u određene slobode trgovačkog prometa, kao neophodnog uslova u početnoj fazi za uspostavljanje korektnih ekonomskih odnosa između radničke klase i seljaštva, postavila je pitanje trgovine, ovladavanja trgovinskim prometom, kao najvažnijeg političkog zadatak. Trgovina je u ovom periodu bila glavna karika u lancu zadataka pred partijom. “Glavna poluga nove ekonomske politike je razmjena dobara”, kaže rezolucija Majske (1921.) Sveruske konferencije RKP (b) [vidi. KPSS(b) u rezolucijama..., dio. 1.5 izd., 1936, str. 405-406]. Bez rješavanja ovog problema bilo je nemoguće razvijati trgovinski promet između grada i sela, nije bilo moguće ojačati privrednu zajednicu radnika i seljaka, nije bilo moguće unaprijediti poljoprivredu, obnoviti i dalje razvijati industriju. U međuvremenu, sovjetska trgovina je i dalje bila veoma slaba; Iskoristivši to, privatni kapital je prije svega pohrlio u trgovinu u nadi da će dobiti laku zaradu.

„Stvara se kontradikcija,- stoji u odlukama XIII partijskog kongresa, - kada je industrija u rukama države, a privatna trgovina djeluje kao posrednik između nje i seljaka. Zato je zadatak razvijanja saradnje, prije svega, zadatak istiskivanja privatnog kapitala iz trgovine i time stvaranje stalne veze između seljačke poljoprivrede i socijalističke industrije.”[VKP(b) u rezolucijama..., dio 1.5 izd., 1936, str. 596].

Privatni kapital u trgovačkom prometu bilo je moguće pridobiti samo učenjem trgovanja. Pretpostavka određene slobode trgovine u NEP-u uopšte nije značila potpunu slobodu trgovine.

Drug Staljin je rekao, - uopšte ne znači pun sloboda trgovine, slobodna igra cijena na tržištu. NEP je sloboda trgovine poznati unutar poznati unutar, istovremeno osiguravajući regulatornu ulogu države i njenu ulogu na tržištu» (Staljin, Pitanja lenjinizma, 10. izdanje, str. 260).

Upoređujući privatnu trgovinu sa zadružnom i državnom trgovinom, partija i sovjetska vlast su već u ovoj fazi postigle istiskivanje privatne trgovine. Do kraja perioda oporavka kooperacija i državna trgovina su već pokrivali oko 60% trgovine na malo i 95% trgovine na veliko.

„Naš glavni zadatak je- Lenjin je rekao na Sveruskoj konferenciji RKP(b) maja 1921. - obnova velike industrije. A da bismo mogli ozbiljno i sistematski krenuti ka obnovi ove velike industrije, potrebna nam je obnova male industrije.”(Lenjin, Soč., tom XXVI, str. 391).

Na osnovu ovog lenjinističkog uputstva, s jedne strane, iz ukupne mase industrijskih preduzeća izdvojena su najveća, najznačajnija za privredu zemlje i na njima je prva pokrenuta proizvodnja. Lenjin je predložio:

„Odmah lista najboljih preduzeća(svakako preduzeća) prema industrijskom sektoru. Zatvori od 1/2 do 4/5 sadašnjosti. Ostatak će biti raspoređen u 2 smjene. Samo oni koji imaju dovoljno gorivo i hljeb, čak i uz minimalnu proizvodnju hljeba (200 miliona funti) i goriva (?) za cijelu godinu... Sve ostalo se iznajmljuje ili daje bilo kome, ili zatvara ili „baca“, zaboravlja do trajnog poboljšanja, što nam omogućava da apsolutno računamo ne na 200 miliona funti hleba + X miliona funti goriva, već na 300 miliona funti hleba + 150% X goriva"(ibid, str. 466 i 467).

S druge strane, ograničeni resursi goriva, sirovina i hrane primorali su proletersku državu da da u zakup neka mala preduzeća, što je, kao što je poznato, Lenjin smatrao jednim od oblika državnog kapitalizma dozvoljenog u NEP-u. Od 1.1.1923. godine ukupno je dato u zakup 4.330 proizvodnih preduzeća, što je iznosilo 16,6% sva nacionalizovana preduzeća (ovaj broj uključuje preduzeća koja su predata ne samo privatnim licima, već i zadružnim i drugim javnim organizacijama). Prosječan broj radnika po preduzeću pod zakup bio je 16.

Najtipičniji oblik državnih kapitalističkih preduzeća dozvoljen u NEP-u bili su koncesije(cm.). Prenoseći preduzeća u koncesiju, stranka je ostvarila dvostruki cilj: s jedne strane, "odvraćanje imperijalističkih snaga od nas"(Lenjin, Soč., vol. XXV, str. 505), a s druge strane, razvoj onih vrsta proizvodnje koje se nisu mogle koristiti sopstvenim sredstvima Sovjetske Republike.

„Priznajemo sasvim otvoreno- Lenjin je rekao, - ne krijemo da ustupci u sistemu državnog kapitalizma znače danak kapitalizmu. Ali dobijamo na vremenu, a dobijanje na vremenu znači pobediti sve.”(Lenjin, Soč., tom XXVI, str. 461).

Trockistički kapitulatori, koji su smatrali NEP kao povlačenje sa socijalističkih pozicija, predložili su davanje ustupaka vitalni za sovjetsku državnu industriju. Tako su se ponudili otići u ropstvo kapitalizmu, kapitulirati pred njim, prepustiti se na milost i nemilost stranim kapitalistima.

“Stranka je ove kapitulantske prijedloge označila kao izdajničke. Ona nije odbila da koristi politiku ustupaka, ali samo u takvim industrijama i u takvim veličinama koje su bile od koristi sovjetskoj državi."[Istorija KPSS(b). Ed. Komisija Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, 1938, str.250].

Za period 1921-26. Sovjetska vlada je dobila oko 2 hiljade predloga za sklapanje koncesija od stranih kapitalista, ali samo 135 ugovore. Uloga koncesija je bila beznačajan u obnavljanju naše privrede.

Partija je takođe odlučno odbacila predlog trockista-buharinovaca da se eliminiše monopol na spoljnu trgovinu kao kapitulantski, u cilju zaštite špekulanta, Nepmana, kulaka.

Novi uslovi za industriju (relativna sloboda trgovine, potreba za bavljenjem tržištem, itd.) zahtijevali su prelazak državne industrije na ekonomsko računovodstvo. Ekonomska računica postaje pod NEP-om jedino moguće metoda industrijskog upravljanja [vidi Rezolucije XI kongresa RKP(b)]. Prelazak na NEP zahtevao je i novu organizaciju državne industrije: stvoreni su trustovi i sindikati. Početkom 1923. godine postojala su 172 zaklada direktno potčinjena Vrhovnom savjetu narodne privrede i 258 lokalnih povjerenstava. 17 sindikata koji su postojali do tog vremena koncentrisalo je trgovačke aktivnosti 176 trustova i 48 preduzeća od poverenja.

Pod svakodnevnim rukovodstvom partije Lenjin-Staljin, u žestokoj borbi sa svim restauratorima kapitalizma, socijalistička industrija je brzo obnovljena na šinama NEP-a. Ako je 1921. godine, prilikom prelaska na NEP, bruto proizvodnja licencne industrije iznosila samo 13,8% od predratnog nivoa, onda je 1922. dostigla 19,5%, 1923. godine - 39,1%, 1924. - 45,5% , 1925. godine - 75,8%. Godišnji porast proizvodnje sovjetske industrije tokom perioda oporavka NEP-a može se videti iz sledećih podataka: 1921. +41,1%, 1922. +30,7%, 1923. +22,9%, 1924. +14,4%, 1925. godine +66,1%.

Razvoj nacionalne privrede na bazi NEP-a zahtevao je stvaranje jake, stabilne novčane jedinice, bez koje je bilo nemoguće sprovesti princip troškovnog računovodstva, nije bilo moguće uspostaviti sveobuhvatnu razmenu dobara između grada i sela. , između pojedinih grana industrije i između različitih regiona zemlje. Monetarna reforma koju je naša partija provela 1923-24, uprkos protivljenju trockista, dala je zemlji stabilnu crvenu rublju, što je osiguralo brz rast cjelokupne nacionalne ekonomije i sposobnost pouzdanog planiranja njenog razvoja.

“Na putu nove ekonomske politike postignuti su odlučujući uspjesi u obnavljanju nacionalne ekonomije. Zemlja Sovjeta je uspešno prošla period oporavka u razvoju nacionalne ekonomije i počela da prelazi u novi period, period industrijalizacije zemlje.[Istorija KPSS(b). Ed. Komisija Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, 1938, str.266].

Period partijske borbe za socijalističku industrijalizaciju zemlje (1926-29). Dosljedno i postojano sprovođenje partijske politike na osnovu NEP-a osigurano je do 1926. godine. obnova predratnih nivoa industrija, poljoprivreda, teretni i trgovinski promet. Istovremeno, socijalistički sektor je zauzeo odlučujući pozicije u svima sektori nacionalne privrede (osim poljoprivrede). Diktatura proletarijata je ojačala. Time su stvoreni neophodni materijalni preduslovi za dalji razvoj socijalističke izgradnje. Istovremeno, kontradikcije između najnaprednije političke moći na svijetu i zaostale tehničke baze zemlje, između socijalističke koncentrisane industrije i sitne, fragmentirane seljačke poljoprivrede, između slabe odbrambene sposobnosti sovjetske zemlje i kapitalističkog svijeta, naoružan do zuba, izronio posebnom snagom. Za rješavanje ovih suprotnosti bilo je potrebno brzo stvoriti veliku socijalističku industriju, jer “Prava i jedina osnova za konsolidaciju resursa, za stvaranje socijalističkog društva je jedna i jedina – ovo je velika industrija”(Lenjin, Soč., tom XXVI, str. 390). XIV kongres Svesavezne komunističke partije boljševika (1925) jasno je odredio liniju ekonomskog razvoja SSSR-a, dajući čvrstu direktivu „izvršiti ekonomsku izgradnju iz takvog ugla da se SSSR transformiše iz zemlje uvoznice mašina i opreme u zemlju koja proizvodi mašine i opremu“[VKP(b) u rezolucijama..., dio 2, 5. izdanje, 1936, str. 48].

Ova lenjinističko-staljinistička politika industrijalizacija(cm. Socijalistička industrijalizacija ), koji je predstavljao materijalnu i tehničku osnovu za socijalističke proizvodne odnose, neprijateljski su se suočili svi neprijatelji socijalizma: kulaci i urbana buržoazija, menjševici i šahtijski razbojnici, trockisti i desnica. Kontrarevolucionarna „teorija“ o nemogućnosti izgradnje socijalizma u SSSR-u, koju su izneli trockisti i zinovjevci u borbi protiv partije, postala je barjak oko kojeg su svi antisovjetski elementi, svi neprijatelji naroda u SSSR-u. i dalje su grupisane.

Korak po korak, u tvrdoglavoj borbi protiv neprijatelja, partija Lenjin-Staljin jačala je poziciju socijalizma u nacionalnoj ekonomiji. Na osnovu uspeha u razvoju nacionalne privrede “i imajući na umu organizaciju sistematske ofanzive socijalizma na kapitalističke elemente u cijelomfrontfolkfarme"[Istorija KPSS(b). Ed. Komisija Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, 1938, str.276], počela je sastavljati prvi petogodišnji plan razvoj nacionalne ekonomije. Već prvi uspjesi u provođenju politike socijalističke industrijalizacije, koje je Staljin zabilježio u članku „Godina velikog preokreta“ (1929), izraženi su u rješavanju problema akumulacije od strane socijalističke zemlje, u ubrzanom kretanju. napredovanje naše teške industrije, u porastu produktivnosti rada, u prekoračenju planiranih stopa prve petogodišnje, u okretanju srednjih seljaka ka kolhozima. Do 1930. godine partija je postigla da socijalistička industrija preuzme nacionalnu ekonomiju odlučujući mjesto. Učešće industrije u bruto proizvodnji povećalo se sa 42,1% 1913. godine na 53%, a udeo poljoprivrede sa svojim apsolutnim rastom smanjio se sa 57,9% na 47%. Istovremeno, udio socijaliziranog sektora u krupnoj industriji porastao je sa 97,7% 1926/27. na 99,3% u 1929/30 uz smanjenje udjela privatnog ekonomskog sektora sa 2,3% 1926/27. na 0,7% u 1929/30

„Jasno je“, rekao je Staljin na 16. partijskom kongresu, „da je pitanje „ko će pobediti“, pitanje da li će socijalizam pobediti kapitalističke elemente u industriji ili će oni pobediti socijalizam, već rešeno uglavnom u korist socijalističkih oblika industrije. Odlučeno konačno i neopozivo"(Staljin, Pitanja lenjinizma, 10. izdanje, str. 366).

Partija je takođe uspešno krenula u ofanzivu protiv kulaka, oslanjajući se na siromašne seljake i jačajući savez sa srednjim seljacima. Kao odgovor na odbijanje kulaka da prodaju viškove žita državi po fiksnim cijenama, partija i vlada su poduzele niz hitnih mjera protiv kulaka, koje su imale efekta: „siromašni i srednji seljaci su se uključili u odlučnu borbu protiv kulaka, kulaci su izolovani, otpor kulaka i špekulatora je slomljen“[Istorija KPSS(b). Ed. Komisija Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, 1938, str.279].

Period partijske borbe za kolektivizaciju poljoprivrede (1930-34). Brz rast socijalističke industrije, koja je pripremila materijalno-tehničku osnovu za široki razvoj kolhoznog graditeljstva, dosljedno vođena partijska politika obrazovanja masa, dovođenje seljaštva u kolhoze kroz osnivanje zadruge, opsežna pomoć u proizvodnji. seljaštvu iz proleterske države (nabavka poljoprivrednih oruđa itd.), odlučna borba protiv kulaka, dobro iskustvo prvih kolektivnih i državnih farmi, borba za sprovođenje generalne linije partije osigurala je okretanje seljaštva na socijalistički razvojni put, razmještanje opsežnog rada na kolektivizacija poljoprivrede (cm.). Samo na putu kolektivizacije bilo je moguće prevazići zaostajanje poljoprivrede, koja nije bila u stanju da zadovolji brzo rastuće potrebe industrije za sirovinama i hranom; jedino je kolektivizacija omogućila da se eliminiše takva nenormalna situacija, kada je proleterska država bila zasnovana na dva suprotstavljena temelja: na velikoj, koncentrisanoj socijalističkoj industriji, koja je uništila kapitalizam, i na fragmentiranoj i zaostaloj sitnoseljačkoj privredi, koja je oživljavala kapitalizam.

"Izlaz,- rekao je drug Staljin na XV kongresu KPSS (b), - u prelasku malih i raštrkanih seljačkih gazdinstava na velika i udružena gazdinstva zasnovana na društvenoj obradi zemlje, u prelasku na kolektivnu obradu zemlje na bazi nove, više tehnologije. Rešenje je da se mala i sitna seljačka gazdinstva postepeno, ali postojano, ne pritiskom, već demonstracijom i ubeđivanjem, ujedinjuju u velike farme na osnovu društvene, drugarske, kolektivne obrade zemlje, uz upotrebu poljoprivrednih mašina i traktora. , koristeći naučne metode intenziviranja poljoprivrede"[Staljin, Politički izveštaj Centralnog komiteta XV kongresu Svesavezne komunističke partije (boljševika), 1937, str. 31].

Istovremeno, stranka je zacrtala i sprovela širok program izgradnje moćnih državnih farmi, koje su bile ne samo izvor žitnih resursa, već i “bili vodeća snaga koja je olakšala zaokret seljačkih masa i pokrenula ih ka kolektivizaciji”(Staljin, Pitanja lenjinizma, 10. izdanje, str. 373).

Krajem 1929. godine, zbog rasta kolektivnih i državnih farmi, sovjetska vlast je napravila nagli zaokret od politike ograničavanja kulaka do politike likvidacije, do politike uništavanja kulaka kao klase. Ukinuti su zakoni o iznajmljivanju zemlje i unajmljivanju radne snage, a seljacima je dozvoljeno da kulacima oduzimaju stoku, automobile i druge poljoprivredne proizvode u korist kolhoza. inventar.

“Kulaci su eksproprisani... Bila je to duboka revolucionarna revolucija, skok iz starog kvalitativnog stanja društva u novo kvalitativno stanje, ekvivalentno po svojim posljedicama revolucionarnom prevratu u oktobru 1917. godine.

Jedinstvenost ove revolucije bila je u tome što je izvedena gore, na inicijativu državnih organa, uz direktnu podršku odozdo od strane miliona seljaka koji su se borili protiv kulačkog ropstva i za slobodan kolektivni život.

Ova revolucija je jednim potezom riješila tri temeljna pitanja socijalističke izgradnje:

a) Uklonila je najveću eksploatatorsku klasu u našoj zemlji, klasu kulaka, uporište restauracije kapitalizma;

b) Najbrojniju radničku klasu u našoj zemlji, klasu seljaka, prevela je sa puta individualne poljoprivrede, koja rađa kapitalizam, na put javnog, kolektivnog, socijalističkog ratarstva;

c) Sovjetskoj vlasti je dao socijalističku osnovu u najobimnijem i najvitalnijem, ali i u najzaostalijem području nacionalne ekonomije - poljoprivredi.

Tako su u zemlji uništeni posljednji izvori obnove kapitalizma i istovremeno stvoreni novi, odlučujući uslovi za izgradnju socijalističke nacionalne ekonomije.”[Istorija KPSS(b). Ed. Komisija Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, 1938, str. 291-292].

Prelaskom na politiku eliminacije kulaka kao klase, ofanziva protiv kapitalističkih elemenata postala je opšta i krenula u ofanzivu duž cijelog fronta.

“Idući u ofanzivu duž cijelog fronta,- rekao je drug Staljin na XVI partijskom kongresu, - mi još ne ukidamo NEP, jer i dalje ostaju privatna trgovina i kapitalistički elementi, robni promet i novčana ekonomija, - ali svakako ukidamo početnu fazu NEP-a, odvijajući njegovu sledeću fazu, sadašnju fazu NEP, koji je poslednja faza NEP-a.”(Staljin, Pitanja lenjinizma, 10. izdanje, str. 388-389).

Uspjesi socijalističke industrijalizacije, odlučujuća pobjeda socijalističkog sektora u industriji, te socijalistička rekonstrukcija poljoprivrede u toku, uveli su promjene u oblicima povezanosti grada i sela, radničke klase i seljaštva. Glavni oblik veze u ovom periodu je proizvodna veza, koja je samo dopunjena robnom vezom.

„Dok se radilo o tome restauracija poljoprivrede i razvoja od strane seljaka bivših zemljoposednika i kulačkih zemalja, mogli bismo se zadovoljiti starim oblicima veze. Ali sada kada je u pitanju rekonstrukcija poljoprivreda više nije dovoljna. Sada treba ići dalje, pomažući seljaštvu da obnovi poljoprivrednu proizvodnju na bazi nove tehnologije i kolektivnog rada.”(Staljin, Pitanja lenjinizma, 10. izdanje, str. 264).

Proleterska država snabdevala je sela sve širim sredstvima za proizvodnju - mašinama, mineralnim đubrivima, poljoprivrednim oruđima.

Kao rezultat implementacije prvog petogodišnjeg plana u 4 godine, SSSR se od poljoprivredne zemlje pretvorio u moćna industrijska zemlja, a poljoprivreda Sovjetskog Saveza pretvorena u najveći na svijetu socijalističke poljoprivrede. Kao rezultat implementacije prvog petogodišnjeg plana, postao je socijalistički ekonomski sistem jedini ekonomski sistem u industriji i dominantna snaga u poljoprivredi. Do XVII partijskog kongresa, koji je ušao u istoriju kao „Kongres pobednika“, socijalistička industrija je već činila 99% ukupne industrije zemlje. Socijalistička poljoprivreda - kolektivne farme i državne farme - zauzimala je oko 90% svih zasejanih površina u zemlji. Porast proizvodnje socijalističke industrije i socijalističke poljoprivrede, oživljavanje i širenje trgovinskog prometa radikalno su promijenili prirodu trgovine. Trgovinu početnog perioda NEP-a zamenila je sovjetska trgovina, tj. „Trgovina bez kapitalista – mali i veliki, trgovina bez špekulanata – mali i veliki.”(Staljin, isto, str. 505).

Vodila se očajnička borba protiv staljinističke politike industrijalizacije i kolektivizacije, koja je sovjetsku zemlju usmjerila na industrijsku moć, na tehničku i ekonomsku nezavisnost i na uništenje eksploatatorskih klasa, od strane neprijatelja socijalizma svih vrsta, buržoasko-restauracijom. elementi koji vrebaju unutar naše stranke. Pod Staljinovim vodstvom, partija je suzbila otpor kulaka, razotkrila restauratorsku suštinu trockističko-zinovjevističkih i bukharinističkih instalacija, osmišljenih da obnove moć kapitalista i zemljoposjednika u našoj zemlji, i osigurala trijumf lenjinističko-staljinističkog. plan izgradnje socijalizma u našoj zemlji.

Prilikom uvođenja Nove ekonomske politike 1921. godine, Lenjin je govorio o prisutnosti u našoj zemlji elemenata pet društveno-ekonomskih struktura:

1) patrijarhalna, uglavnom egzistencijalna ekonomija,

2) mala proizvodnja (većina seljaka bavi se prodajom poljoprivrednih proizvoda i zanatlija),

3) privatni ekonomski kapitalizam,

4) državni kapitalizam (uglavnom koncesije) i

5) socijalizam (socijalistička industrija, državne farme i kolhoze i državna trgovina i kooperacija).

„Lenjin je istakao da od svih ovih struktura treba da prevlada socijalistička struktura. Nova ekonomska politika osmišljena je za potpunu pobjedu socijalističkih oblika privrede."[Istorija CPSU(b), ur. Komisija Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, 1938, str.306].

Do XVII kongresa Svesavezne komunističke partije boljševika ovaj cilj je postignut, socijalizam je pobijedio u svim sferama nacionalne ekonomije i "socijalistički način života"- rekao je drug Staljin, - je nepodijeljena dominantna i jedina zapovjedna snaga u cjelokupnoj nacionalnoj ekonomiji."(Staljin, Pitanja lenjinizma, 10. izdanje, str. 555).

Period partijske borbe za završetak izgradnje socijalizma i sprovođenje novog ustava (1935-37). Posljednja faza NEP-a, koja se poklapa sa završetkom tranzicionog perioda, je period borbe za dovršetak izgradnje socijalizma i donošenje Staljinovog ustava, koji je ozakonio pobjedu socijalizma u SSSR-u. Kao rezultat pobjedonosnog završetka dva staljinistička petogodišnja plana, Sovjetski Savez se pretvorio u moćnu, tehnički opremljenu socijalističku silu, čija je nepokolebljiva osnova socijalističko vlasništvo nad sredstvima za proizvodnju. Višestruka privreda tranzicionog perioda potpuno je eliminisana. Godine 1936. socijalistički oblici privrede činili su 99,1% nacionalnog dohotka, 99,8% bruto industrijske proizvodnje, 97,7% bruto poljoprivredne proizvodnje, 100% trgovinskog prometa, 98,7% industrijske proizvodnje.sredstva celokupne narodne privrede. Upoređujući privredu SSSR-a 1924. i 1936. godine, drug Staljin je rekao:

„Ako smo tada imali prvi period NEP-a, početak NEP-a, period nekog oživljavanja kapitalizma, onda sada imamo poslednji period NEP-a, kraj NEP-a, period potpune eliminacije kapitalizam u svim sferama nacionalne ekonomije.”(Staljin, O nacrtu Ustava SSSR-a, 1936, str. 8).

SSSR je socijalistička zemlja. Pobjeda socijalizma u SSSR-u zabilježena je u najvećem dokumentu našeg vremena - u Staljinovom ustavu, čiji član 4 glasi:

„Ekonomska osnova SSSR-a je socijalistički ekonomski sistem i socijalističko vlasništvo nad oruđama i sredstvima za proizvodnju, nastali kao rezultat likvidacije kapitalističkog ekonomskog sistema, ukidanja privatnog vlasništva nad oruđama i sredstvima za proizvodnju i ukidanje eksploatacije čovjeka od strane čovjeka.”(Ustav SSSR-a 1936, čl. 4).

Eksploatacija čovjeka od strane čovjeka je u SSSR-u potpuno i zauvijek uništena, sama mogućnost prisvajanja tuđeg rada je iskorijenjena, eksploatatorske klase su potpuno eliminirane. Sovjetsko društvo se sastoji od dvije prijateljske klase - radnika i seljaka, među kojima i dalje ostaju klasne razlike. Sovjetska inteligencija je ravnopravan član socijalističkog društva i zajedno sa radnicima i seljacima gradi novo socijalističko društvo. Temeljne promjene koje su se desile u klasnoj strukturi stanovništva zemlje jasno su ilustrovane u tabeli.

Očuvanje klasnih razlika između dvije prijateljske klase - radničke klase i seljaštva - posljedica je prisustva u SSSR-u dva oblika socijalističke svojine - državne i zadružno-kolhozne.

Međutim, iz činjenice likvidacije eksploatatorskih klasa nikako se ne može izvesti zaključak da socijalistička država radnika i seljaka više nema neprijatelja. Ostaje neprijateljsko kapitalističko okruženje, hraneći sve neprijatelje socijalizma, trockističko-buharinsku bandu fašističkih špijuna, diverzanata, sabotera i ubica. Socijalizam je pobijedio samo u jednoj zemlji, okruženoj kapitalističkim državama. To znači da je opasnost od intervencije, a samim tim restauracija kapitalizma historija još nije uklonila. U svom odgovoru na pismo komsomolca Ivanova, drug Staljin je napisao:

“Mogli bismo reći da je ova pobjeda konačna da je naša zemlja na ostrvu i da oko nje nema mnogo drugih kapitalističkih zemalja. Ali pošto ne živimo na ostrvu, već „u sistemu država“, čiji je značajan deo neprijateljski raspoložen prema zemlji socijalizma, stvarajući opasnost od intervencije i restauracije, otvoreno i iskreno kažemo da je pobeda socijalizma u našoj zemlji još nije konačna.”(Pismo druga Ivanova i odgovor druga Staljina, 1938, str. 12).

Otuda zadatak jačanja socijalističke države, jačanja njene vojske, kaznenih službi i obavještajnih službi, koje “njihova oštrica više nije usmjerena ka unutrašnjosti zemlje, već izvan nje, protiv vanjskih neprijatelja”[Staljin, Izveštaj sa XVIII partijskog kongresa o radu Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, 1939, str. 57].

Kao rezultat implementacije drugog petogodišnjeg plana, postignut je neviđeni rast proizvodnih snaga i kulture sovjetske zemlje. U smislu industrijske proizvodnje, SSSR je bio rangiran prvo mjesto u Evropi i drugo u svijetu. Tehnička rekonstrukcija nacionalne ekonomije SSSR-a je u velikoj mjeri završena. “SSSR se pretvorio u ekonomski nezavisnu državu, koja svoju ekonomiju i potrebe odbrane obezbjeđuje svim potrebnim tehničkim oružjem”[Rezolucije XVIII kongresa CPSU(b), 1939, str. 12]. Po tehnologiji proizvodnje, industrija SSSR-a nadmašio naprednih kapitalističkih zemalja.

Treći petogodišnji plan postavio je glavni ekonomski zadatak - „da sustigne i ekonomski nadmaši i najrazvijenije kapitalističke zemlje Evrope i Sjedinjenih Američkih Država“(ibid, str. 13).

Izgradnja socijalističkog društva i eliminacija eksploatatorskih klasa u osnovi iscrpljuju zadatke tranzicionog perioda, a samim tim i NEP-a. SSSR je ušao u treći petogodišnji plan „u novi period razvoja, u period dovršetka izgradnje besklasnog socijalističkog društva i postepenog prelaska iz socijalizma u komunizam, kada odlučujuče zadobija stvar komunističkog obrazovanja radnih ljudi, prevazilazeći ostatke kapitalizma u glavama ljudi - graditelja komunizma"(ibid, str. 11). Ima još puno posla na jačanju radne discipline u svim preduzećima, ustanovama, kolektivnim farmama, na stvaranju visoke produktivnosti rada dostojne socijalističkog društva; Ulazak seljaka u kolhozu još ne iscrpljuje problem njegovog prevaspitavanja, pretvaranja u socijalističkog radnika. Ovaj problem se može riješiti samo u procesu dalji rast i jačanje socijalizma. Sprovođenje trećeg petogodišnjeg plana razvoja narodne privrede SSSR-a (1938-42), usvojenog na XVIII kongresu KPSS (b), biće novi gigantski korak ka potpunom trijumfu komunizma.

TSB, 1. izdanje, tom 42, 1939, soba 207-223

Lit.: Lenjin V.I., Soč., 3. izd., tom XXII („O „ljevičarskom“ djetinjastvu i malograđanštini“); t. XXVII („Nova ekonomska politika i zadaci političkog vaspitanja. Plan govora na II Sveruskom kongresu političkog obrazovanja 17-22. oktobra 1921.“; „Nova ekonomska politika i zadaci političkog obrazovanja. Izveštaj na II. Sveruski kongres političkog obrazovanja 17. oktobra 1921."; "O novoj ekonomskoj politici"; "O unutrašnjoj i spoljnoj politici republike. Izveštaj Sveruskog centralnog izvršnog komiteta i Saveta narodnih komesara" IX Sveruski kongres Sovjeta 23. decembra 1921"; "O međunarodnom i unutrašnjem stanju Sovjetske Republike. Izveštaj na sastanku komunističke frakcije Sveruskog kongresa metalaca 6/III 1922"; "XI. Kongres RKP (b) 27/III-2/IV 1922. Politički izvještaj CK RKP (b) 27/SH"; "Plan govora na IV kongresu Kominterne"; "Pet godina od ruska revolucija i izgledi za svjetsku revoluciju. Izvještaj na IV kongresu Kominterne 13 /XI 1922"); t. XXVI („O porezu na hranu“, „Izvještaj o porezu u naturi“ 15/111 1921; „Govor o porezu na hranu na sastanku sekretara i odgovornih predstavnika ćelija RKP (b) Moskve i Moskovska gubernija. 9/IV 1921"; "Plan i bilješke brošure "O porezu na hranu""); Staljin I. Pitanja lenjinizma, 10. izdanje, [M.], 1938 [“O pitanjima lenjinizma”; “Politički izvještaj Centralnog komiteta XVI kongresu KPSS (b)”; “O opasnosti od desnice u KPSS (b)”; “Rezultati prvog petogodišnjeg plana”; “Izvještaj XVII partijskom kongresu o radu Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije (boljševika)”; “O desnoj devijaciji u KPSS (b)”]; Završna riječ o političkom izvještaju Centralnog komiteta XIV kongresu Svesavezne komunističke partije (boljševika), u knjizi: Lenjin i Staljin, C6. radovi za proučavanje istorije KPSS (b), tom III, M., 1937; Staljin I., O nacrtu ustava SSSR-a, Izvještaj sa vanrednog VIII Svesaveznog kongresa Sovjeta, [M.], 1936; Molotov V.M., O promjenama u sovjetskom ustavu. Izvještaj sa VII Kongresa Sovjeta, [M.], 1935; KPSS(b) u rezolucijama i odlukama kongresa, konferencija i plenuma Centralnog komiteta (1898-1935), dijelovi 1-2, [M.], 1936; Rezolucije i dekreti IX sveruskog kongresa sovjeta (Zbornik zakona... vlada, [RSFSR], M., 1922, br. 4); Istorija CPSU(b). Ed. Komisija Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, [M.], 1938; Ustav (Osnovni zakon) SSSR-a, [M.], 1938; Staljin I., Izveštaj na XVIII partijskom kongresu o radu Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, [M.], 1939; Molotov V., Treći petogodišnji plan razvoja narodne privrede SSSR-a, [M.], 1939; Rezolucije XVIII kongresa KPSS (b), [M.], 1939.